小店免開統一發票 門檻擬調高
【2011-10-13 聯合報╱記者賴昭穎】
未來市面上，免開統一發票的商家可能越來越多，
民眾購物消費拿不到統一發票的情形可能增加！
立法院財政委員會昨天通過提案，要求財政部在1個月內研議檢討，把店家開發票的門檻從每月平均營業額20萬元調高為50萬元。換句話說，就是調降商家免開統一發票的標準，讓營業額不超過50萬元的商家都可以不必開立統一發票。
若順利修改規定，預估有數十萬家營業額20萬元以上、50萬元以下的商家，可享受減稅好康。
不過，財政部長李述德對於調高商家開發票門檻的提案態度保留。李述德指出，如果要調整門檻，正常發展也應該是調降標準，讓更多商家納入開統一發票的範圍才對，例如從20萬下調為10萬元；門檻往上調，商家開發票的機制會亂掉，「不應該走回頭路」。
他強調，目前營業額20萬到50萬元之間的業者，原本都已經開發票，未來很可能都來爭取不開發票。
最近全台各國稅局釘上人氣商店、便當店、連鎖店等業者，輔導開發票，不少業者紛紛找上立委陳情要求免開發票，立委服務處的陳情案件如雪片飛來。因此立委許添財的提案順利通過。
財政部賦稅署官員表示，現行「使用統一發票的銷售額標準」規定，店家營業額只要平均每月超過20萬元，就要開發票給消費者，營業稅率為5%；若按照立委要求調高門檻到50萬元，營業額介於20萬到50萬元的業者，不但不用開發票，營業稅率也會從5%大降為1%。
官員舉例，何先生開了一間小餐館，店內擺了不到10張桌子，夫妻倆一起經營，國稅局查定平均每月營業額40萬元，他除了得依規定開發票，每個月要繳營業稅2萬元（40萬x5%）。如果調高門檻到50萬元，何先生除了不需要開發票，營業稅也只要4000元（40萬x1%）。
立法院財委會昨天審查財政部等相關單位101年度預算，民進黨立委許添財指出，20萬元的門檻是民國75年訂定，並未與景氣和物價波動，這個門檻不但不合時宜，也提高稅捐單位的稽徵成本，徒增擾民，因此提案要求財政部在1個月內研議檢討，調高到50萬元。
財稅官員說，目前全台約有120萬個登記有案的店家，其中月營業額20萬元以下的有40多萬家，20萬元以上的有70多萬家。調高開發票門檻到50萬元後，至少有數十萬家可因不開發票而少繳稅。
此外，現行的20萬元門檻是根據財政部發布的解釋令；如果要調高，並不需要經過修法程序。
月入50萬以下 擬免開發票
【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】 2011.10.13 05:26 am
立法院財政委員會昨（12）日提案通過，要求財政部一個月內，研議將小店戶強制使用發票的門檻，從目前每月20萬元以上提高至50萬元以上，月營業額低於50萬元的企業，都可不必開發票。
此一提案若獲財政部同意採用，不必修法即可立即實施，年營業額600萬元以下企業，將有機會免開發票，營業稅率並可望自5%降為1%，中小企業獲益最大。
根據統計，國內120萬家營利事業中，月營業額20萬元以下的小店戶約有40萬家，依法均免用統一發票，營業稅採核定計徵，稅率為1%；月營業額超過20萬元以上的企業，全國約近80萬家，營業稅率是5%。
財政部長李述德認為，使用統一發票是進步的做法，不但可勾稽業者銷售情形，消費者因為購物索取發票的對獎權益也會獲得保障。他說，如果調高使用發票的門檻金額，將會使更多企業因此不必開發票，如同「倒退嚕」。
但他仍同意一個月內研究這項措施利弊，向財委會報告。
據瞭解，立委薛凌曾在年初時提議，調高營業人使用統一發票銷售額標準至每月平均40萬元，財政部8月曾回應指出，此舉將會擴大加值稅自動勾稽的缺口，不利發票制度的推行。
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