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高齡台灣 勞工愈來愈晚退

【聯合報 記者吳雨潔／台北報導】2015.10.27
隨醫藥發達及居住、衛生條件改善，台灣的高齡人口隨之增加。根據行政院主計總處統計，國人退休年齡平均為五十七點八歲；為歷年新高。
根據主計總處公布一○三年員工動向調查結果，工業及服務業受僱員工退休年齡平均為五十七點八歲，退休年齡逐年延後。主計總處指出，九十七年勞基法強制退休年齡由六十歲延至六十五歲，也延後了勞工的退休年齡。其中五十五至六十四歲退休者，占了近六成居冠。
台大國家發展研究所副教授辛炳隆表示，過去勞動市場的問題是「晚進、早退」，現在員工退休年齡延後是正面訊息，顯示勞動市場逐漸「晚退」；尤其，退休年齡延後可延緩退休金給付、拉長勞工繳費時間，都有助紓解退休金的財務負擔。
據內政部統計，我國的中老年人口占比雖低於多數已開發國家，但因生育率持續低迷，致人口老化速度加劇。依國發會人口推估計算，我國將於二○二五年成為老年人口占比達兩成以上的「超高齡社會」。
台灣經濟研究院研究員方俊德指出，跟其他國家比較，台灣中高齡勞動力參與率，相對低於日本、韓國、美國等國家。他說，若勞動人口愈來愈少，便會產生勞動供給的問題。
台灣的工業及服務業受僱員工年齡平均為卅九點四歲；員工平均、退休年齡兩者皆為歷年新高，「雙老」趨勢明確，顯示出台灣勞動力老化，中高齡就業已成為新課題。
辛炳隆認為，除了勞保年金等政策輔助中高齡勞動者，更需注意職場環境是否歧視高齡勞工。以企業為例，當高齡員工面對幹部年輕化，該如何重新定義職場新倫理？
方俊德表示，高齡化社會的產業結構要轉型，可引進機器人、智慧輔助等產業，或發展銀髮商機。並有效運用中高齡勞工的職能，勞心者轉為顧問，傳承帶動基層勞工；勞力者彈性調整工作時數。
不過，方俊德說，當就業環境傾向高齡化，退休金與保險金的支出將增加，若經濟沒有好轉、企業獲利減少，雇主可能相對不願意付出。尤其，退休年金牽涉到政治因素，較為複雜。