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公務員搶退 18趴補貼將創高

【工商時報 記者呂雪彗／台北報導】2015.10.20

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勞保公保年資 將合併計算

工商時報/郭建志

2014.04.01

　　勞保、公保年資將可合併計算！立院社福衛環委員會昨（31）日通過「勞工保險條例」第74條之2修正草案，未來民眾公保、勞保年資將可合併計算，符合資格者可以請領老年年金給付。

　　提案立委王惠美、蔣乃辛等人均於提案說明中點出，依現行法規，國民年金及勞保年資可「合併發給」，但公教人員保險與勞工保險年資無法合計，導致勞工若轉任為公務員，一方面原先勞保年資無法延續，一方面恐因各保險年資都未達到「請領年金給付的年資條件」，造成最後沒保險年金給付可領，進一步造成公私部門間人才難以流動。

　　另外，若是民眾的勞保年資「未」達到請領老年年金給付的年限條件，而併計公保年資後已符合條件者，也可請領老年年金給付。

　　昨日社福委員會並另外增訂勞保條例第27條之1，對於不具我國國籍的外籍勞工，在勞工本人或遺屬請領、續發年金給付時，修改為「以請領一次給付為限」，使之可以一次獲得全部給付。

　　勞動保險司司長石發基表示，這是有鑑於勞保局在實務作業上發生問題，一方面是部分國家的戶政體系不健全，以致於外勞身分認定上有所阻礙，再者若分次發給，年金將受到匯兌的影響有所減損，影響外勞及其遺屬權益。

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立院初審 勞保公保年資可合併

中央社/李晉緯

2014.03.31

　　立法院社會福利及衛生環境委員會初審通過修正草案，未來勞工保險與公務人員保險年資可以合併。

　　立法院第8屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第8次全體委員會議，今天依排定議程，審查勞工保險條例第74條之2修正草案。

　　提案立委蔣乃辛、王惠美等人表示，鑑於依現行規定，勞保年資與國民年金可以銜接，但公保與勞保卻無法連結，在年資不能合併的情況下，勞工若轉任公務員，原有勞保年資便無法延續，甚至因各該保險年資都未達請領年金給付的年資條件，最後無任何保險年金給付可領，除形成不公現象，也讓公、私部門間人才難以流動。

　　因此，立委蔣乃辛、王惠美等人提議修正草案，被保險人的保險年資若未達請領老年年金給付的年限條件，未來將可併計公教人員保險年資；同時，被保險人的保險年資若已達請領老年年金給付的年限條件，亦可請領老年年金給付。

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入不敷出 退休基金財務嚴重失衡

自由時報/陳璟民

2013.10.21

政府退休年金入不敷出的問題由來已久，卻一直到去年下半年傳出勞保會提前破產，才受到關注，一併凸顯軍公教勞年金財務嚴重失衡的窘迫。

退休基金財務不佳，最主要來自「入不敷出」。像退撫基金最適提撥費率分別為軍人三十六．七四％、公務員四十．六六％、教師四十二．三二％，但現行費率卻都只有十二％；勞保最適提撥率二十七．八四％，現行費率僅九％，都屬嚴重不足額提撥，也是造成財務困境主因。

依官方報告，退撫基金收支失衡早現危機，至去年底退撫基金規模五一八一億餘元，潛藏負債二兆九二六一億餘元；至去年底，勞保基金規模四八四五億餘元，潛藏負債約七兆三千億元。

收入不足，就得設法以基金投資收益增加財源。但近年勞保基金收益不佳，近五年平均收益率僅一．七八％；軍公教退撫基金更只有一．一七％，不足法定收益率，還需仰賴政府依法撥補。

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公勞保年資併計 銓敘部贊同

中央社

2013.10.03

　銓敘部今天同意「有條件放寬」公勞保年資併計。公、勞保年資如果都不滿15年，但併計達15年以上，得併計年資、分別給付。

　銓敘部今天向考試院會報告，對於公、勞保年資併計問題，「原則上將贊同採有條件放寬」。

　銓敘部指出，公勞保年資併計議題，行政院經建會、銓敘部、勞委會多次協商，初步商定「公、勞保年資得在一定條件下併計成就年金條件並分別給付」的共識。

　銓敘部退撫司長呂明泰受訪指出，現在公保或勞保年資如果都沒有滿15年，只能領一次退休金，不能領年金，未來若能併計年資，就可以分別請領年金。

　呂明泰舉例，有個人勞保年資10年，有機會轉到公務機關，但他可能考量到，轉公職，先前10年勞保年資就斷掉，很可惜，可能再等個5年，等勞保滿15年再轉公職，但一等再等，公職的機會可能就沒有了。

　呂明泰說，如果能併計年資、成就年金請領條件，並分別給付，有利公私人才交流。現在勞保投保人數有900多萬人，公保投保人數約60萬人。呂明泰說，公、勞保年資併計，實際影響人數難以估算，但跨勞、公保的人數應該有限。

　銓敘部規劃方向包括：公勞保年資併計需同步修正公勞保相關規定，並等公保養老給付年金化後，正式施行；公、勞保被保險人於年滿65歲退休時，如果任一保險年資已符合領取公、勞保年金，不適用年資併計規定。

　銓敘部說，具有公、勞保年資均未滿15年者，如果併計公、勞保年資達15年以上，得於65歲時，分別請領公、勞保年資的養老年金。

　銓敘部指出，併計公、勞保年資以領取公保年金者，其公保年金只能以基本年金率計算；領取勞保年金者，不得加計基本保障新台幣3000元。公、勞保年資併計，應排除已領取公保養老給付、勞保老年給付及保險年資補償金者；另外，民國99年前已退出公保者，因不適用年金化規定，應予以排除。

　不過，這些規劃方向，還要等立法院修法才能上路，呂明泰說，執政黨立委將提修法草案。

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教部：非現職教育人員 就是不能領

中國時報/林志成

2013.08.12

　考選部長董保城因無法從政大教授退休領退休金感到不滿，教育部說，依教育人員退休條例，現職、專任、有給的教育人員，才能從教職退休；董保城4年多來都在考選部任職、不是教育人員，所以不能領教育人員的退休金。

　另據了解，政大規定教授只能借調出去4年，歸建1年後，可以再借調出去4年。董保城從97年9月從政大借調到考選部任職，滿4年面臨抉擇時，他決定從政大辭職以繼續在考選部服務，也就是他現在根本沒有專任教職，沒辦法從教育職位退休。

　董保城不滿「要歸建1天才可領退休金」，但教育部人事處長陳國輝表示，從沒有「要歸建1天」的規定，而是要現職、專任、有給的教育人員，達到退休年齡後，才能領退休金。

　董保城的專任職務，是在考選部、而不在政大，他要領的是政務官退休金，不是教育人員退休金。

　教育部主祕王作台說，大學教授借調到政府部門工作最多8年，但各校可有不一樣的規定，有的讓教授一口氣可以借調出去8年，但像台大、政大一次只能借調4年，之後歸建1年，才能再借調出去4年。

　王作台舉例，前政務委員薛承泰就是從台大借調出去4年後，最後決定回任教職，不再當官；前公共工程委員會主委陳振川今年2月份借調滿4年後，辭去台大教授職務繼續當主委，6、7月間他認為工程會的工作告一段落決定離開，又以重聘方式回到台大任教。

　王作台表示，依照目前法令規定，董保城不能領教育人員退休金，他如果不滿，可以走申訴、救濟路線。如果社會各界也認為董保城這類案例無法領教育人員退休金不合理，教育部願意開會檢討。

　教育部指出，董保城還有一條路可以領到教育人員退休金，就是等他考選部退下來後，再受聘到一所大學任教，以和之前的教育年資連起來，達到退休年齡後，就可以領教育人員退休金。

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軍公教18%優存 擬改採3級制

工商時報/薛孟杰

2013.05.08

國民黨立院黨團年金改革小組召集人立委廖正井指出，黨團與銓敘部長張哲琛已達成初步共識，在18％優惠定存方面，將橫跨新舊制，針對沒有月退者的存款金額訂出級距，200萬以下者維持18％不變，200到500萬降為12％，500萬以上則直接降為9％。

此外，根據轉述，國民黨立院黨團書記長賴士葆昨晚在國民黨中山會報，向馬英九總統報告年金改革案進度。

他指出，本周前可望整合出黨團版年金改革案，並說明藍委主張年金改革須另找財源才是重點。

賴士葆表示，是否調漲金融營業稅、或修改兩稅合一制都可檢討，馬英九則指示黨團繼續凝聚共識，儘速通過年金改革案。

銓敘部長張哲琛昨日再度與國民黨立院黨團幹部，針對年金改革議題交換意見，廖正井會後表示，黨團幹部與考試院達成多項共識。

廖正井說明，未來公務員退休金的計算基準，將分10年、逐步從現行的「最後在職10年」調整為「最後在職15年」，退休金基數則維持本俸乘2，但分10年逐步將所得替代率降為80％。

至於引發最多討論的18％優惠利率存款，則是將針對橫跨新舊制一次退者訂出級距，只有定存金額在200萬以內者，才維持18％優惠利率不變，定存金額在200到500萬者，降為12％，500萬以上則直接降為9％。

廖正井並透露，張哲琛承諾，退撫基金運用績效，可以保持在6％以上，因此他也將提案要求勞保基金、勞退基金與退撫基金都能將績效目標定在至少6％，希望藉著提升績效、增加基金收入，讓軍公教勞退休年金改革減少衝擊。

此外，會議中也討論到退休法官、將領所得替代率過高的問題，藍營立委也計畫將以修法方式來進行調整。

至於勞委會原訂在昨日提報立院國民黨團有關藍委廖正井、吳育仁勞保年金改革提案的財務估算，賴士葆則表示，勞委會還在研議中，將會延後至本周四國民黨團大會討論年金改革案時再提出報告。

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教職員延為90制 教師仍採85制

工商時報/崔慈悌

2013.04.26

行政院會昨天通過軍教年金改革案，公立學校教職員原則比照公務員，月退金起支年齡逐步延長為90制，新舊年資改按「平均薪額x1.6」計算，所得替代率以不超過80％為原則。但幼兒園及高中以下校長、教師仍採85制，教授級年資計算也維持「平均薪額x2」。

行政院會昨天通過「勞工保險條例」、「公立學校教職員退休撫卹條例」與「陸海空軍軍官士官服役條例」等年金改革相關法案，近期將一併送請立法院審議。

在教職員退撫方面，根據行政院通過的「公立學校教職員退休撫卹條例」修正案，月退休金起支年齡將比照公務員逐步延長為90制（年資滿30年以上，年滿60歲）；但幼兒園園長、教師及高級中等以下學校校長、教師，月退休金起支年齡仍適用85制（年資滿30年以上，年滿55歲）。

至於退休所得替代率，則透過逐步調整「退休金計算基準」至最後在職15年平均俸額、調降退休金基數內涵至「平均薪額×1.6或1.7」，以及調降18％優惠存款利率等方式，將現行最高「本薪2倍的95％」的替代率，調降為不超過「現職待遇的80％」。

不過教育部長蔣偉寧表示，基於教授、副教授、助理教授等級的本薪，占現職待遇比率低於一般教職員，其退休金計算年資的「基數內涵」，仍將採平均薪額x2、x1.9、x1.8方式計算。

退撫基金提撥費率上限由現行12％提高為18％；保費分擔比例由現行政府及個人65％：35％調整為60％：40％；月撫慰金額度由二分之一降至三分之一，廢止年資補償金制度。

在軍職人員方面，根據行政院通過的「陸海空軍軍官士官服役條例」，未來基金提撥機制和18％優惠存款比照公教人員。但鑑於軍人服役年限較短，將採「本階最後3年的平均俸額」作為退除給付計算基準；本階服役未滿3年者，以次一階最後3年作為計算基準，避免晉升後即辦理退伍現象。

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不蓋天花板 公保年金恐成新怪獸

記者王貝林／特稿

改別人的福利容易，革自己的福利難！

考試院過去為改革十八％，以八十四年六月三十日為界線，另訂一套新的計算公式，用比實質所得還多的「本俸二倍」當計算基礎，結果肥了新舊制混合的在職公務員，連同十八％利息，個個成了退休後所得替代率超過百分之百的大怪獸，創造退休領的比工作時多的另類「台灣奇蹟」。

幾經改革，還歷經馬政府提高十八％存款金額的風波，最後疊床架屋地發展出三套算式，才總算有效壓低十八％存款金額。但現今仍享十八％的不公不義，不會因其存款金額降低而消失；退撫新舊制混雜，讓退休所得替代率仍居高不下，更凸顯軍公教退休年金制度的不合理。

退休年金制度的改革，除須符合不同職業別的公平性，也必須對已退休、現職及未來新進人員一視同仁，不能「修理老人、欺侮新人」，就是不動自己人！

領了公保年金，當然不能再領十八％；公保年金較現行十八％優渥，確實有助讓十八％提早落日。但養一隻年輕力壯的怪獸來吃掉老怪獸，這算哪門子改革！

公保不是不能年金化，但得有完整的配套，不能老是拿私校教師及國營事業員工需要領年金來當硬推的擋箭牌。公保年金化會提高退休所得，退撫所得就須相對有效降低，如此就不能只著眼於調整新制年資的計算基準，降低只有新制年資的現職及未來新進人員的所得替代率，卻讓新舊制年資併計的資深公務員變成只改革一半的「雙面人」，退撫減得少、公保年金加得多，改革後反而領更多退休金。

考試院長關中為十八％改革蓋「天花板」排富，對於新舊制年資併計的資深公務員，也應加蓋一個「天花板」，將其退休所得替代率一致限制在七成五的範疇，不能讓這群資深公務員，莫名其妙再背負「坐改革倒車」的罵名。至於如果有人想假改革之名，行自肥之實，那就更等而下之了！

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舊制年資久公務員 愈改革領愈多

公保年金化 比18趴利息還多

〔自由時報記者王貝林／台北報導〕考試院釋放年金改革方向，將以公保年金化，逐步取代十八％優存利息。但目前能優存領十八％的金額，已被銓敘部設計的公式壓低；公保年金化後，每月能領的錢，反而比十八％利息還多，加上退撫改革只針對新制年資，使得舊制年資多的資深公務員，愈改革領愈多。

考試院退撫改革 只針對新制年資

現行軍公教退休制度混亂，同時有退撫退休金、公保（軍保）養老給付。退撫的年資又可分八十四年以前屬舊制年資，八十四年以後屬新制年資，各有不同的計算公式；公保養老給付可以存十八％，但存款金額得先看退撫領了多少錢。退撫領得多、退休所得替代率已經很高的，能存十八％的金額就減少。但總計退撫加十八％利息，實質上大多數公務員退休所得替代率仍超過九成。

此次年金改革，考試院規劃一併推動公保年金化，退撫加公保年金的退休所得替代率，調降至約七成五，其中退撫所得大幅減少，但公保所得則明顯增加。公保所得增加是因為十八％會因退撫領得多而被壓低存款金額，但公保年金「一視同仁」，換算後，不管職等高低，公保年金幾乎都能領得比優存十八％還多。

退撫所得減少有限 公保所得增加

弔詭的是，退撫所得改革後雖然大幅減少，但只針對新制年資改變，舊制年資仍照原公式計算，這使得舊制年資較多的資深公務員，改革後退撫所得減少有限，公保所得卻增加較多，合計改革後竟可領得比改革前還多！

以現在工作三十五年、非主管、五職等到頂的公務員為例，目前平均月所得為六萬零八元，若在改革前退休，可月領五萬五○六○元，所得替代率九十一．七五％；若依改革方案計算，每月可領約五萬五七二○元，替代率達九十二．八五％，比不改革還高。

依改革方案計算，舊制年資十五年的資深公務員，可以領到最多的退休金。以上述相同條件的公務員來說，每月約可領五萬八二○○元，所得替代率可以高達九十七％。

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軍公教新舊制併計者 18趴下修到10趴以下

月退金採90制 排除軍警消醫護師

〔自由時報記者彭顯鈞、邱燕玲、林恕暉、王寓中／台北報導〕

馬英九總統昨天聽取年金制度改革方案簡報，行政院、考試院達成共識，軍公教月退金確定採「九○制」，但排除軍警消、醫護及國中小、幼兒園教師；十八％優存利息改革，八十四年以前退休及領一次退休俸者不調，八十四年以後退休且有新舊制年資者，十八％將大幅下修到十％以下。

84年前退休及領一次退者 不調整

在馬總統昨天聽取報告初步確定年金改革方案內容後，行政院、考試院明天將派代表向國民黨立院黨團報告、聽取意見，檢討草案內容後會再向馬總統簡報。馬總統預計二十九日會親自召開記者會對外宣布年金改革方案。

根據府院初步共識，在軍公教退休改革部分，銓敘部前天提出的方案，包括現職人員月退金可領基準逐步調整為九○制、退撫基金提撥率漸進調高、未來新進人員採三層年金等，大部分都被接納，但三層年金制的所得替代率，則可望由七十五％調高到八十％。

優存天花板 可能設在8％或9％

十八％優存利息部分確定將下修，但八十四年之前退休者及領一次退休俸者，十八％傾向不調整；八十四年以後任職且具有新舊制者，十八％利息將大幅下修到十％以下，上限天花板有可能設定在八％或九％。

牽涉更廣大的勞保年金部分，勞保費率有可能調整，但調整多少及如何調整，還要再計算；目前確定的是，政府會撥補勞保基金虧損，政府負最後支付責任也確定要入法。

黨政人士指出，馬總統昨天召集的簡報會議，初步達成共識，但詳細內容，還要對不同職業別進行最後精算、確認，行政院、考試院今天向立院國民黨團報告修正後，輪廓就會更明朗。

年金改革案 4月完成後啟動修法

府方則指出，馬總統本週召開記者會公布改革方案後，行政院年金改革小組還將展開第二階段溝通，邀請學者專家及全國性團體代表舉行座談，並再度舉辦公聽會或座談會，預計今年四月完成年金制度改革方案後，正式啟動修法程序。

昨天會議由下午三點半進行到傍晚六點，與會者除了馬總統、副總統吳敦義，還有行政院長陳冲、立法院長王金平、考試院長關中及相關部會首長，國民黨秘書長曾永權、國民黨政策會執行長林鴻池、立院黨團書記長賴士葆也與會。

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軍公教18趴優利將調降 以84年為界

作者： 記者李順德、張錦弘、范正祥╱台北報導 |

聯合新聞網 – 2013年1月27日 上午3:13

馬總統昨天在總統府聽取行政院與考試院有關年金制度改革簡報，確認軍公教人員退休所得替代率為百分之七十五至八十，並將衡量軍警、醫護、幼教人員及國中小學教師的特殊性，做例外考量。

軍公教十八趴優利確定調降方向，將切成兩塊，民國八十四年七月以前退休者不會砍；之後退休、且有舊制年資者，擬設最多八成的退休所得替代率上限，超過上限就砍優存利息；且同時調降優存利率，「十八趴」之名從此走入歷史。

銓敘部指出，未來優存利率將調降，至於降多少趴還未定；但不管降多少，都不再是十八趴。此外，也擬修公保法，將公保一次養老給付改為年金，領年金就不能優存，加速十八趴落日。

至於勞保制度，勞保基金若有虧損，確定由國庫撥補；有關勞保條例的修法，「政府負最終責任」也確定入法。

另外，監察院所關心不同職業類別年資可以併計、領取年金，勞保年金也朝此方向規畫，而且老人年金給付至少應達到最低生活的要求，以保障老人的經濟安全。

與會首長會後透露，總統在會中指出，現行年金制度因國內時空環境改變，存在「經費不足」、「行業不平」及「世代不均」等三大缺失，所以必須改革，希望達到「財務健全」、「社會公平」、「世代包容」三大目標。

據轉述，馬總統希望透過相關改革，達成年金制度財源充足、不同行業間取得平衡，以及下一代於年老時能獲得安全保障等。

昨天的簡報會議除馬總統、副總統吳敦義之外，行政院長陳冲、立法院長王金平、考試院長關中均率領相關部會首長與會，國民黨秘書長曾永權、執行長林鴻池與黨團書記長賴士葆也參加討論。討論後，馬總統裁示大致方向。勞保與軍公教退撫制度年金改革方案，將於本周一向國民黨立院黨團提出說明，並交換意見。月底前由馬總統親自舉行記者會公開說明。

與會首長表示，這次年金改革方案無法一次到位，第一階段在本周二提出方案後，即對外徵詢及對話，並再微調；第二階段預計於今年四月完成年金制度改革方案後，正式啟動修法程序。

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驚！你的綜所稅六成付軍公教退休金！

作者： 文／田習如 | 財訊雙週刊 –

 2012年11月8日 下午1:12

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  驚！你的綜所稅六成付軍公教退休金！

納稅人，你知道你每年繳的綜所稅，有六成拿去支付軍公教退休金？軍公教，你知道每三個現任者提撥的退撫基金，就要負擔一個退休者，這種制度撐得到你退休時嗎？馬政府的政策讓這些問題惡化了，而最大受益者卻是像馬總統這般，吃一輩子公家飯、領高薪、快退休的高官們！

我擔心將來領不到退休金！」說這話的，不是日前爆發「勞保破產、政府不管」危機的勞工階級，而是二十八歲的政府交通單位技佐小章。他曾在民間工程公司任職，月薪「二五Ｋ」，為了讓大學學歷的自己能夠在最短時間達到一定高度的薪水，他努力考上普考，本薪立刻翻上「三六Ｋ」。

由於交通部門要應付各種活動的交通規畫、民眾客訴、幫主管擬立法院備詢資料……，小章的公務員生涯每天朝八晚八、經常沒假日，並不像朋友們以為的「爽」。他原以為公職較有保障，「可是現在我們繳的錢（指一九九五年後的退撫基金新制），是給已經退休的人用，退休金所得替代率太高，他們領那麼多，等到將來我還領不領得到？真的會擔心。」

小章的憂慮，反映了當前因政策偏頗造成的階級對立，即將擴散形成世代間的緊張關係。「現在是勞工與軍公教的對立，將來很快就會是四十歲的世代要對抗退休的世代，」台大社會系教授陳東升指出。

先看眼前的不公現象究竟有多嚴重。各種數字在近來的退休金大論戰中滿天飛，有人說台灣勞工退休所得替代率六成，已比其他國家「好太多」，不過卻不提投保薪資最高門檻僅為四萬三千九百元，所謂六成最多就是兩萬多元；也有軍公教投書、call in強調自己辛苦準備考試和各種機會成本的損失……，繼勞工上街怒吼之後，軍公教團體也揚言上街反制，抗議政府削減今年的退休軍公教年終獎金。

事實上，有一組數字最能明確反映台灣各種政策規定下的退休年金大餅，是怎麼分配的。在目前公布最新的二○○九年社會安全統計中，軍公教退休金及公保養老年金總共領走了二八九五億元，勞工領走的新舊制退休金和勞保老年年金則總共約一四四七億元，軍公教整整是勞工的一倍；即使把國民年金、老農年金都加進來，所有非軍公教人民一年所領的制度退休金總和也遠不及軍公教。以全台軍公教八十多萬人，勞工大軍九百多萬人來看，多數人獲得的資源卻是少數人的一半，勞、公同樣都有退休老人，待遇怎麼差那麼多？

退休金問題造成勞工對軍公教產生嚴重的「相對被剝奪感」，許多人冠以「階級戰爭」，也有人轉而訴求勞工的「階級敵人」應該是富豪資本家而非軍公教。陳東升表示，相較於階級是以掌握資金或勞力等生產工具來劃分，眼前的現象精確來說是「階層對立」，亦即士農工商之間的差異，「這裡看的是對政權的影響力，以及改變法律制度的能力、地位，不完全是看經濟力的差異。」

換句話說，軍公教退休金和勞工退休金都是國家「坐莊」、以法律強制設立的制度，但設計這些法制的政府卻明顯偏好自己的從業人員。例如，馬英九競選連任前無視國家財政、以追加特別預算舉債，幫軍公教加薪三％──連已經退休的軍公教都一起加薪，當時的理由是勞工在之前五年平均薪資成長二．九％。那麼如今勞工平均薪資已退回到十五年前的水準，怎麼不見馬政府「跟上民間趨勢」來為軍公教減薪？為何民間薪資、收入、福利隨經濟起伏進退，公家人員自己規定自己的待遇，卻只能加、不能減？

101.07.22銓敘部修法通過~

社會工作師,

會計師,

不動產估價師,

您知道~~~行政院組織要改造嗎?

行政院有一個組織改造主題網,您知道嗎?

行政院組織新架構(99.2.3總統令修正公布)

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公保費率調漲 試委有異見

（中央社記者葉素萍台北3日電）

攸關近60萬公教人員的公保費率，銓敘部原本打算從明年1月起調漲為8.25%，不過，考試院今天討論此案，有考試委員認為，國庫支出將增加，時機點不宜，建議暫緩。

依公教人員保險法施行細則規定，公保每3年要精算一次，每次精算50年；現行公保費率是7.15%，被保險人負擔35%的保費，政府補助65%。不過，公保費率已經超過11年沒有調整。

根據公保最新精算報告顯示，若以99年12月31日為精算基礎日，公保基金未來50年內要支付新台幣1705億元，而截至99年底，公保準備金結餘是1742億元，結餘還大於支出。

不過，精算報告也顯示，如果維持現行公保費率7.15%，公保準備金累積餘額將在民國146年出現虧損，50年後公保準備金累積餘額為負468億元；如果改採8.25%的費率，未來50年公保準備金累積餘額就不會出現虧損，50年後公保準備金累積餘額為3100億元。

銓敘部日前會同中華民國全國公務人員協會、全國教師會等相關機關討論，會中達成共識，公保保險費率調整為8.25%，並自102年1月1日生效。

公保費率一旦調整為8.25%，依銓敘部計算，委任第五職等的一般科員，每月保費約增加132元；薦任第9職等的科長，每月保費增加181元；簡任第12職等的司長，每月保費增加205元。

不過，由於政府也要相對提撥65%的公保保費，中央地方政府預估每年將增加約16.8億元的保費負擔。

考試院官員轉述，考試院會今天討論到此案，有考試委員贊成依法調漲公保費率，但也有考試委員擔心，目前社會有油電雙漲爭議，調漲公保費率表面上是增加公務員支出，但政府增加的保費負擔，其實還是來自於國庫，可能會引起反彈。

考試院官員指出，考試院會最後決定，將此案改交全院審查會審查，由考試院副院長伍錦霖擔任召集人，就法制面、社會觀感等層面，一併納入考慮。1010503

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9成8領月退 退撫基金負擔重

（中央社記者林紳旭台北10日電）銓敘部今天向考試院提出業務報告指出，公教人員退休選擇領月退休金的比例逐年增加，民國100年超過98％領月退，因國人壽命延長，支領時間延長，導致退撫基金財務負擔加重。

此外，去年退休的公務人員達1萬361人，比99年的9013人增加了14.9%，相較90年到98年平均約6000到7000名退休人員，更多大幅增加。

銓敘部指出，公務人員選擇領月退休金比例增加，民國90年選擇領月退為82%，到了民國92年已經到達92%，去年退休者已有98.7%選月退；教育人員90年選月退為85%，去年選月退為98.6%。

公務人員、教育人員選擇月退比例持續增加，銓敘部表示，主要原因是台灣的健康和醫療水準上升，國人的壽命延長，想退休的人希望做長遠的退休規劃，穩固退休後的經濟安全。

銓敘部說，國人平均壽命延長，支領退休給付相對時間拉長，已造成政府和退撫基金沉重的財務負擔，銓敘部已成立「文官退撫制度及基金改革研究對策小組」研議，預定今年底將報告送交考試院審核。

對公務人員去年辦退休人數大增的主要原因，銓敘部說，是因為行政院推動組織改造，鼓勵提前退休，有一些公務人員把握時機退休。1010510

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政府潛藏債務 年暴增近2兆

各級政府潛藏負債 將近15兆

〔自由時報記者鄭琪芳／台北報導〕政府潛藏債務一年竟暴增近兩兆元！根據主計總處最新資料，去年各級政府潛藏負債達十四．九九兆元，較前年大增一．九七兆元；若加上去年底中央政府長期債務四．七七兆元、短期借款二七九一億元、非營業基金舉債七二一八億元及地方政府長期債務七千多億元，去年政府總負債已達二十一．四七兆元，較前年增加二．三兆元，換算平均每人負債約九十三萬元，短短一年就增加十萬元。

加計長短期債 總負債逾21兆

由於政府公布的債務屢遭質疑失真，主計總處自二○○九年起揭露「潛藏負債」等未列入「公共債務法」規範的債務，二○○九年各級政府潛藏負債十三兆七八一九億元，二○一○年降至十三兆○一九一億元，二○一一年卻增至十四兆九八六六億元（中央政府十一．六六兆元、地方政府三．三三兆元）。

換算人均負債93萬 年增10萬

根據統計，去年政府潛藏負債增加，主要是舊制軍公教人員退休金未來應負擔數由五．八四兆元增至六．○五兆元；退撫基金新制未提撥退休金由一．六五兆元增至一．九一兆元；勞工保險未提存責任準備由五．○四兆元增至六．三一兆元；國民年金未提存準備也由八八二億元增至二○○三億元；並新增農民健保未來給付精算現值一四九九億元等。

主計總處解釋，舊制軍公教人員退休金未來應負擔數增加，主要是舊制教職人員支領月退休金人數比例提高，調整精算基礎所致；勞工保險及國民年金未提存準備增加，則是符合請領給付條件的人數及累計年資持續增加。

不過，上述潛藏負債並未列入全國尚未取得的公共設施保留地徵收補償費。根據內政部統計，截至去年底，既成道路面積約六千餘公頃，徵收所需經費約兩兆元；尚未取得公共設施保留地面積則約兩萬五千餘公頃，徵收所需經費約七兆元。

國債鐘計算 未納入潛藏負債

即使以主計總處公布的潛藏負債計算，加上中央政府長期及短期債務、非營業基金舉債及地方政府長期債務，去年底政府總負債已達二十一．四七兆元，平均每人負債約九十三萬元。相較之下，財政部的國債鐘因未計入潛藏負債、非營業基金舉債及地方政府債務，今年三月底每人負債僅二十二．二萬元。

主計總處強調，潛藏負債屬於政府未來應負擔的法定給付義務或未來社會安全給付事項，可以編列年度預算或藉由費率調整方式挹注，因此，與公債法所規範的政府融資行為所舉借債務不同。

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軍公教退休潮 去年度退撫支出逾70億

作者： 曾薏蘋╱台北報導 | 中時電子報 –

2012年5月11日 上午5:30

中國時報【曾薏蘋╱台北報導】

由於人事精簡等相關改革新制實施，引發軍公教人員退休潮。

依銓敘部統計，公務人員及軍人光是去年，各自有超過一萬人申請自願退休，軍職人員一百年度退休成長率，比前一年度高了七十二．二七％；一百年度軍公教退撫支出為七十．五八億元。

此外，依銓敘部統計，公教人員退休選擇領月退休金的比例逐年增加，一百年度就有超過九十八．六％選擇支領月退，十年間增加十三％。銓敘部認為，因為國人平均壽命增加，追求退休生活品質提升的價值觀改變，選擇月領退休金可穩固退休後生活；但也導致退撫基金財務負擔加重。

銓敘部昨天公布一百年度軍公教人員退休資料統計及趨勢，去年退休的公務人員達一萬零三百六十一人，比九十九年的九千零一十三人增加十四．九％，比九十年到九十八年平均約六千到七千人退休更是大幅增加。

此外，對於支領退休金方式，多數對月領「情有獨鍾」；九十年選擇領月退為八十二％，去年退休者已有高達九十八．七％領月退；教育人員九十年選月退為八十五％，去年則高達九十八．六％。

軍人方面，軍人退伍逐年攀升，其中一百年度退伍人數比前一年增幅高達七十二．二七％，主要是國防部為了配合精粹案而精簡人事。

不過，軍人在選擇月領退休金比例沒有公教人員高。

銓敘部認為，主要是因為分等限齡的退休制度及服役二十年才能領終身的規定所致。

在軍人退休年齡的部分，十年間，去年首度下降到低於三十歲，主要原因在於分等限齡的退休制度下，軍職退伍人員多數是校級以下人員。

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公保費調漲 明年起月增135元

作者： 記者張錦弘╱台北報導 | 聯合新聞網

– 2012年4月17日 上午3:04

近六十萬人投保的公保要調漲費率了。

考試院昨天與中央及地方政府開會決議，明年一月一日起公保費率由百分之七點一五，漲為百分之八點二五，平均每人每月保費將增加一百卅五元，政府每年則要多編近十七億元預算。

銓敘部昨天下午邀教育部、內政部、財政部及各縣市政府、全國教師會、全國公務人員協會等代表開會，達成調漲公保費率的共識，藉此確保未來收支平衡。這將是公保自民國九十年以來首度調漲費率。

不過，銓敘部次長吳聰成說，全案要等送考試院會，並和行政院會商通過，才算定案。

吳聰成指出，公保法規定，民國八十九年五月卅日以前的公保負債，由政府撥補；之後就須自負盈虧，依每三年一次的精算結果，若有負債，就要調漲費率。

他表示，根據去年的精算，公保費率要調漲到百分之八點二五，才能確保收支平衡，「這和近來油電漲價沒關係，而是依法行政」，以免違反「世代正義」，下一代的公教人員要付更多保費、承擔可能拿不到給付的風險。

全國教師會秘書長吳忠泰指出，這次調漲費率，以公教人員平均保俸每月三萬五千一百零九元計算，每月保費將增一百卅五元，年增一千六百廿元，各級政府則共需增加十六點九億年度預算，影響不大，如不及時調整費率，等到政府無力提撥，大家對公保的信賴崩盤，為時已晚。