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名家觀點／如何讓年輕人所得倍增?  

【經濟日報╱王健全】2012.04.06
上課時，常有機會接觸年輕學子，不少大二學生即上補習班開始準備研究所考試，否則步出校門不易找到工作。日本也有類似的困擾，年輕人找不到工作不敢畢業，因為企業希望雇用應屆畢業生，年輕人就業愈來愈困難。
為何年輕人的薪水陷入停滯的窘境？主要原因包括：一、全球化潮流下，人才、資金、技術、生產向低廉成本、高報酬的地方移動，致工作機會減少，薪水也受到壓縮。
二，2008年以來接踵爆發的全球金融風暴、歐債危機，引發全球經濟低迷，減少不少工作機會，加上勞動市場缺乏彈性，企業傾向於留用既有員工，而以資本投資、自動化、數位化來替代新增人力的僱用，故年輕人的失業率在各國普遍為一般失業率的二倍以上。
當然，產業外移，新興產業無以為繼，加上人口老化、少子化的現象致內需下滑，消費減少，能創造的就業機會也跟著減少，薪水也不易增加。

 

 

 

 

 

 

展望未來，如何突破薪水停滯困境，讓年輕人薪水倍增？當務之急在於加速服務業產業化創造商機。以日本為例，日本流行文化佳，但產業化能力差，年輕人也沒有工作機會。為此，近年來日本政府開始推動電動玩具、動漫、裝扮（cosplay）等次文化，並仿韓流，使之與產業結合，帶動產業成長、輸出，甚至帶動汽車、電器、觀光等周邊產業的發展，創造新的商機、高階工作機會。

台灣也應思考如何善用台灣文化特色、中華文化的精髓推動文創產業文化，並利用兩岸經濟協議（ECFA）來擴大在大中華經濟圈的商機及就業機會。
其次，服務業國際化輸出，擴大市場，使年輕人搭上國際化列車，分享企業國際化的利潤與成本，提高國際移動及薪水漲升的空間。但這些國際化人才應設計他們可以回台受訓、消費的機制，使其和國內的經濟建立連繫。
第三，創造外人來台消費，擴大內需，並帶動國內產業及就業機會。外人來台消費最大的商機就是國外觀光客來台，因此各部會應將其轄下產業的觀光連結創造最大的經濟效益。例如經濟部的3C、工藝產品、伴手禮、T恤，衛生署的醫療觀光，勞委會的民宿，文建會的文創產品、電影、音樂等。交通部更應打造國際級的觀光新亮點，使國外觀光客有機會從事高檔的消費，包括歌劇、寶石、免稅商品、文創表演等，使觀光客賓至如歸之餘，可以待得更久，消費得更多，創造更多的工作機會。
第四，聚焦新興領域，投入資源，並推動品牌、通路。透過新興產業的推動，以及產業的升級轉型，讓廠商根留台灣，同時，有更高的議價籌碼，提高利潤，並回饋年輕人合理的薪水。
至於政府應扮演什麼角色呢？首先，政府應聚焦資源投入新興領域，並由中上游零組件產業的發展，擴及下游品牌、通路，以提升附加價值。其次，政府應鬆綁法規，並訂定服務業主管部會的績效指標（KPI），使各服務業主管部會不再以管制、規範為唯一指標，而將服務業產業化視為主要KPI，藉由產業化、出口，壯大產業，創造更多機會。
再者，教育部、勞委會應和具國際化潛力的公司訂定契約，使大學應屆畢業生有機會參與業界的最後一哩實習、專業訓練，畢業後可以無縫接軌至企業服務或派駐國外據點。
另一方面可以思考的是，建立指標讓善待年輕人的企業（如福利佳、薪水較高）有更好的形象指標，在申請政府獎勵時，有加分效果。最後，呼籲各政黨應提名為年輕人代言、發聲的不分區立委，為他們的貸款、創業、就業機會、加薪等爭取權益。
（作者是中華經濟研究院副院長）