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法缺錢追稅 美網路業剉咧等

自由時報/盧永山 2012.12.03

彭博報導，法國政府缺錢缺到變臉，準備對鑽歐盟法律漏洞來避稅的美國網路相關業者開刀，蘋果、Google、亞馬遜和臉書等業者剉咧等。

修法向企業課稅

法國政府表示，明年將研究改變法律，阻止在法國獲利的網路業者，在歐洲稅率更低的國家繳稅。法國政府也在衡量訂定歐盟共同增值稅的選項。

法國參議院金融委員會主席馬里尼（Philippe Marini）表示，對數位部門課稅，每年可為法國政府帶來逾5億歐元（6.48億美元）的稅收，有助於縮減預算赤字；歐洲其他財政困難的國家，也試圖向逃避監督的企業課稅。

馬里尼指出：「這些企業的避稅金額已引起我們注意，尤其是在歐洲國家被要求整頓預算之際。」

法國政治人物像歐洲同儕一樣，已鎖定網路巨擘，聲稱這些龍頭企業利用歐盟的法律漏洞和區域的不同稅務機制，在增值稅和企業稅上逃漏了數億歐元的稅。

歐洲各國政府表示，目前的稅務法規給跨國企業太多上下其手的空間，應該改變。英國和德國本月在墨西哥舉行的20國集團（G20）高峰會上，呼籲採取新稅務法規。

法國政府發言人瓦洛貝卡森（Najat Vallaud-Belkacem）表示：「網路自由不代表完全不受控制，稅務法規也須適用於這些企業。」

英國國會議員本月指控Google、亞馬遜和星巴克用複雜的會計方法，降低繳稅責任。在11月12日舉行的公聽會上，政府帳務委員會主席赫吉（Margaret Hodge）指責上述企業的行為缺德。

法國科技部長裴勒琳（Fleur Pellerin）表示：「歐洲的財政統一有嚴重的問題，各國有意願改變，但時間上有點太慢，法國支持加快速度。歐洲稅務法規制定時，商業還是實體的，現在已不再適合。」

繳稅額 少了百倍

法國數位協會前秘書長塔巴卡（Benoit Tabaka）今年1月在法國參議院經濟委員會作證指出，Google、亞馬遜、蘋果和臉書每年在法國應繳的稅介於5-6億歐元之間，但實際所繳的稅足足少了100倍。塔巴卡說，4家企業的線上營收介於22-25億歐元之間，但總共只繳了400萬歐元左右的企業稅。

4家企業未證實上述數字。塔巴卡今年6月離開該協會，擔任Google駐巴黎的政策經理。

Google在全球擁有3.6萬名員工，巴黎占500人，歐洲總部設於愛爾蘭，該公司從愛爾蘭向歐洲各國出售廣告。愛爾蘭的企業稅僅12.5％，遠低於法國的33.3％。

巴黎研究機構OFCE經濟學家布蘭尼（Mathieu Plane）表示：「歐洲有嚴重的財政競爭問題，甚至是不公平的競爭，我們尚未解決這個嚴重問題，這個議題沒有被充分討論。」

法國官員指出，Google、亞馬遜、蘋果和臉書能販賣商品給法國消費者，卻沒有支付19.6％的增值稅；相反地，他們在盧森堡或愛爾蘭繳更低的稅率。

法國參議院的報告引述一份研究指出，Google所繳的實際稅率僅2-3％。

法國預算部長卡虎薩克（Jerome Cahuzac）表示，Google在法國的很多商業活動都需要課稅，不像該公司所宣稱的沒有課稅爭議。Google表示，美國和英國以外的營收達163億美元，占總營收的43％，但未公布細目，強調該公司一切合法。

Google駐巴黎的主管發布聲明指出：「我們完全遵守營運國的稅法，透過在當地聘用員工和繳稅，對經濟體系做出貢獻。」

蘋果的歐洲總部設於愛爾蘭的寇克，歐洲營收達363億美元，占總營收的23％和營運獲利的24％；歐洲總部設於盧森堡的亞馬遜表示，該公司在歐洲繳交適當的稅率；歐洲總部設於都柏林的臉書表示，公司遵守當地的法律。

擬多榨一些錢出來

但法國稅務機構正卯上Google等公司，積極檢查這些業者的營運。從網路公司多榨一些錢出來，是法國政府的重要政策之一。法國前總統薩科茲曾批評網路公司財政傾銷（fiscal dumping），去年還設立了國家數位協會，處理網路公司課稅問題。

歐蘭德總統今年5月上任後，為了履行明年將預算赤字占GDP比降至3％的承諾，並恢復經濟成長，法國政府更積極向網路業者追稅。歐蘭德2013年的施政計畫中，有200億歐元得依賴增加稅收。