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營改增擴及全國 減稅6,000億

經濟日報╱林則宏

2013.04.11

大陸國務院總理李克強釋出上任後第一項政策利多，宣布今年8月1日起，擴大實施營業稅改徵增值稅試點（俗稱「營改增」），包括擴大試點地區與試點行業，估計僅今年即可為交通運輸和部份現代服務業減少約人民幣1,200億元（約新台6,000億元）稅賦負擔。
據新華社報導，李克強昨（10）日召開國務院常務會議時，決定進一步擴大營業稅改徵增值稅試點。李克強說，「實行『營改增』是推進財稅體制改革的重頭戲。」

大陸國務院常務會議指出，去年1月啟動營改增試點以來，試點地區的產業結構得到優化，服務業特別是現代服務業發展加快，工業轉型升級邁出新步伐。

此外，中小規模納稅人稅收負擔得到減輕，促進了中小企業特別是小微企業發展。

同時讓大陸稅制進一步簡化與規範，有利於解決稅制不統一和重複課稅問題。

李克強因此在昨天會議中決定，進一步擴大「營改增」試點，並逐步在全國推行。

首先在擴大試點地區方面，自今年8月1日起，將交通運輸業和部分現代服務業「營改增」試點在推行到全大陸。

目前大陸「營改增」只在上海、北京、天津、江蘇、安徽、浙江、福建、湖北、廣東等地試行。

此外，全國試行的部分現代服務業範圍，還將把廣播影視作品的製作、播映、發行也納入。

在擴大試點行業方面，國務院常務會議提出，將擇機把鐵路運輸和郵電通信等行業納入「營改增」試點。力爭在「十二五」（2011年～2015年）期間全面完成「營改增」改革。

大陸國務院稱，希望通過實行「營改增」，激發企業活力，形成中國經濟新的增長點，不斷擴大就業，增加居民收入，促進經濟持續健康發展。

大陸現行稅制，工業、商業須繳納增值稅，服務業則交營業稅；營業稅是按收入總額徵稅，增值稅則按增加值徵稅。

營業稅率有兩級，3%和5%；增值稅部份，原本對商品銷售按17%徵稅，部分商品按13%徵稅。

不過在推動「營改增」後，增加了6%的稅級，服務業多按此徵稅，交通運輸業則按11%徵稅。

因此，推動「營改增」除可簡化及統一稅制，也有助於減輕改徵增值稅行業的負擔，從而有助於相關行業的發展。