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陸200項鋼材 將零關稅銷台

經濟日報/江睿智、林政鋒

2013.07.01

配合兩岸經濟協議（ECFA）貨品貿易談判，經濟部擬解除目前大陸鋼材禁止來台的禁令，將開放大陸鋼材、鋼條等200多項以零關稅銷台，預料下游業者將因此受惠，上游業者則大受衝擊，國內鋼鐵市場將大洗牌。

大陸鋼材若以零關稅銷台，機械、建材等用鋼產業以及大陸台資鋼廠將受惠，但中鋼、豐興等供料者將可能面臨大陸業者低價競爭。中鋼執行副總李慶超表示，正積極整合鋼材國家認證措施，同時希望透過兩岸鋼鐵公協會研擬善意規範，維持鋼材品質與合理的交易秩序，創造雙贏。

經濟部預定在今年底與對岸簽訂貨品貿易協議，順利簽妥的話，明年初送立法院備查，預計最快明年上半年就可實施。

為加速ECFA貨貿談判進展，我方調整談判策略，將開放大陸鋼板、鋼條、圓棒、鍍鋅鋼等200多項以零關稅銷台。官員表示，我加入世貿組織（WTO）時，已對鋼材等上游加工製品開放為零關稅，唯獨兩岸關係特殊，禁止大陸進口。另據了解，兩岸貨貿談判中，陸方要求我方全面開放鋼材零關稅，並將鋼材列為優先解禁項目。

至於下游鋼鐵製品，我已開放大陸進口，目前我方稅率不高，均在10%以下。大陸關稅較我方高，在ECFA貨貿談判中，我方將爭取陸方降關稅，一旦爭取到零關稅，對於下游鋼鐵產業是一大利多。官員強調，上游鋼材解除進口禁令，與交換爭取下游鋼鐵製品零關稅，將一併在ECFA貨貿談判桌上討價還價。

經濟部高層透露，國內鋼鐵下游業者主張開放，因國內鋼材長年來都是中鋼訂價，一旦開放大陸鋼材進口，下游業者會有較多選擇，製品也有可能降價。上游業者則不樂見開放，擔心大陸鋼材低價傾銷。

據悉，中鋼就向經濟部長張家祝反映，擔心門開太大，大陸低價鋼材大舉銷台，下游業者可能轉向採購大陸鋼品，對中鋼有不小影響，盼有緩衝期，例如五年，以配額方式開放。

經濟部官員表示，已規劃配套措施，對於各國進口鋼材成本及銷售價格，都會公開透明。只要被認定有傾銷造成損害，可課徵反傾銷稅。