幸福惠~微笑退休生活

分享新聞

段士良：租稅協議之後 兩岸不再重複課稅

聯合報/林政忠

2013.09.12

財政部長張盛和6月曾提及兩岸已重啟租稅協議談判，且達成若干實質共識。一般認為，兩岸租稅協議將比照大陸對新加坡的租稅優惠稅率（例如：股利扣繳稅率由10%降為5%），台商的股利、利息及權利金等「被動所得」可望降低扣繳稅率，對台商是一大好處。

過去台籍員工在大陸工作90天內，薪水不予課稅，兩岸租稅協議簽署後，可望從90天放寬至183天，讓台商有更多彈性空間；至於超過183天者，則依該員工在兩岸工作時間的比例來換算課稅。

跨國企業關注的兩岸「重複課稅」問題，也可望獲得解決，未來兩岸稅務主管機關可透過租稅協議，約定所得來源地課稅門檻、各類所得課稅權的畫分、所得來源國已納稅額扣抵，以及稅務主管機關間相互協商，避免對企業重複課稅。

兩岸稅局未來可透過協議平台開展「雙邊預先訂價協議」，或於單邊遇到租稅爭議時，啟動「雙邊協商程序」，提請雙方稽徵機關協商處理，解決兩岸重複課稅問題。

不過，許多業者仍感到不安，擔心稅務資訊交換後，兩岸稅局恐「聯手查稅」，適用租稅協議時恐遭遇行政干預等，帶來新的不確定性。

我們建議，台灣母公司應自集團稅務管理角度，重新思考整體布局與交易配套，以因應此一變革。

大陸日前與國際簽訂「多邊稅收徵管互助公約」，開曼群島等免稅天堂將提供稅務資訊，上市公司資訊透明，比較不用擔心，但部分台商過去習慣透過「第三地」間接交易或將利潤藏在免稅天堂的做法，未來可能「全都露」，大家都知道「肥肉藏在哪裡」。

跨國台商企業在考量利潤分配、稅率高低後，可能會將實際管理處所設置在台灣，因為在較低稅率和避免重複課稅前提下，台商寧願將稅繳回台灣故鄉；此外，只有台灣股利課稅才有股東可扣抵稅額，有助台灣吸引企業回流。

可以預料，租稅協議簽署後，兩岸稅局工作量一定大增，每件協議都是「case by case（個案審查）」，雖然有協議平台，但若協議不成，最後難免要走上商業訟訴。