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能源稅開徵 等待社會共識

工商時報/林淑慧 2012.12.19

財長張盛和日昨表示「能源稅非推不可」，引發國內關注。張盛和昨（18）日再做說明，除有待經濟好轉，也注意物價，稅費整併範圍將尋求社會共識，並以小幅改革為主，以避免對產業衝擊過大。

張盛和17日在立法院指出，明年景氣復甦、經濟成長率若連兩季達3.5％時，就是推行能源稅的好時機。但媒體昨天依據98年的賦改會方案，報導能源稅開徵至第5年，汽油每公升售價就將突破50元，令人擔心能源稅對推升物價的效應。

張盛和昨日再做說明表示，98年賦改會的學者建議方案，是包括將相關稅費均納入整併範圍，但賦改會最後的決議是以非租稅工具先行，包括溫室氣體減量等，以達成節能減碳的政策目的。

至於學者所提方案均為租稅工具，張盛和說，財政部未來不會採行。

他強調，未來能源稅方案的訂定，以及稅費整併的範圍，將綜合考量國內經濟情勢、物價走勢、能源價格，以及社會各界的共識而定；為避免衝擊過大，財政部會優先考慮對整體衝擊最小的方案。

張盛和說，能源稅不是馬上就要推，還得尋求經濟部、環保署等相關主管機關的共識，政策方案也還未定，希望外界不要誤解。

國內近99％的能源均仰賴進口，張盛和指出，能源耗竭是必然的趨勢，建置能源稅制的終極目標，在於推動國內產業轉型，包括提撥一部分的稅收，支持綠能產業的發展，讓國家產業更有競爭力。

能源稅可能造成能源價格調整，因預期心理而帶動物價上漲，張盛和說，制定政策過程中，財政部將成立物價控管小組，嚴密監看物價變化，物價若大幅上漲，財政部會進行道德勸說，不會放任物價飆漲。

張盛和說，稅制改革需要天時與人和，財政部一定會考慮時機，明年經濟若無強勁復甦，不會強行推動能源稅；他強調，能源稅尚未制定方案，將留待明年財政健全小組成員討論，一旦開徵能源稅，也將恪守租稅中性原則，將稅收用於補貼綠能產業、減輕薪資所得者負擔上。