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張盛和：兩岸租稅協議快簽了

中時電子報/林淑慧

2013.06.11

沉寂兩年多的租稅協議，將有重大進展！財政部長張盛和昨（10）日表示，兩岸已有共識，大陸可望將台商的課稅權劃給台灣，讓台商獲得輕稅保障。

張盛和昨天與媒體進行端午節茶敘，對於所得稅法43之3與之4修正案，即俗稱「反避稅條款」，未能在立院上會期完成三讀，他喊話表示，反避稅不是只有壞處，而是外界不了解它的好處，將來兩岸簽妥租稅協議，台商在台灣繳稅，在大陸就不會被雙重課稅，有利於台商。

兩岸曾在2009年底第四次江陳會時，洽談租稅協議，但因台商擔心兩岸稅務資訊「全都露」，而兩岸的財政部對課稅權都力爭不放，因而觸礁、擱置。張盛和為化解企業界對反避稅條款的反彈，特別預告兩岸租稅協議已突破障礙的好消息。

官員表示，當初雙方最大的爭議，在於台商在大陸出售股票時，課稅權應歸屬於所得來源地的大陸，或是其居住地台灣？因雙方未達共識，因而破局。

不過，張盛和昨天表示，兩岸對租稅協議的實質內容，雙方已有共識，對於課稅權歸屬爭議，歧見將消除，可望將課稅權劃給台灣，台商在台灣繳稅後，可以到大陸抵稅，在大陸的租稅負擔可以減輕。

對於眾所關切的簽署時程，張盛和強調「應該快了」，但具體時間仍待陸委會公佈。據了解，兩岸租稅協議的簽署，尚待立院三讀通過兩岸關係條例第25條之2修正案，此一修正案授權財部與對岸簽署租稅協議。

張盛和說，兩岸關係條例修正草案雖然尚未通過，但陸委會一直在努力，財政部可以先談、先簽租稅協議，再一起送進立法院，等立法院通過就生效了。

至於反避稅條款，立法意旨在於企業若在「租稅天堂」，例如開曼群島，設立境外公司，企業實際管理處所若在台灣，財政部就視為我國企業，須繳納營所稅。張盛和說，台商在台灣的營所稅是17％，大陸稅率則是25％，台灣的租稅負擔相對較輕。

張盛和說，不只是台灣，各國都在推動反避稅條款，大陸近年來也已實施，對於設立海外公司的台商，一旦被中國稅局認定實質管理處所在大陸，就必須面對25％的營所稅，而我國也課不到稅，因此反避稅條款有其必要，為維護台商權益，應儘速通過。