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歐記健保啟動 保險交易所首日頻出包

精實新聞/陳苓

2013.10.02

美國共和黨人為了阻止歐巴馬健保上路，不惜讓政府停擺。但歐記健保的關鍵措施--保險交易所仍在1日啟動，為期6個月的登記註冊程序正式開跑。

NBC新聞和路透社報導，歐記健保強制美國人需擁有健保，沒有保險者從1日起，可在保險交易所登記。但是交易所開張首日當機頻傳；相關單位指出因280萬用戶湧入，系統無法負荷，導致網頁癱瘓。聯邦醫療保險(Medicare)中心主管Marilyn Tavenner表示，新產品發表時總會有些問題，他們將盡速修復。

歐記健保透過保險交易所，依據民眾收入提供健保補助，並將擴大聯邦醫療補助(Medicaid)，讓低收入戶也能取得保險。此一法案是美國1960年代開辦聯邦醫療保險以來，規模最宏大的社會福利方案。

然而共和黨人認為，強制加保將推升企業和個人的健保成本，拼死反對。眾議院的共和黨人更40多度投票要求廢除或延後歐記健保。路透社最新民調也顯示，56%民眾反對歐記健保，支持者僅有44%。

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彭淮南：提醒利率風險與升息與否兩碼事

中廣新聞/黃悅嬌

2013.10.02

央行總裁彭淮南今天表示，現在各國利率水準維持低檔，以致消費者未能注意利率風險，央行日前只是再次提醒銀行及借款人留意，與央行是否調整國內利率是兩碼子事。

央行於日前第三季理事會後記者會中表示利率不會永遠維持低檔，外界解讀央行升息腳步接近。

央行總裁彭淮南二號在立法院財委會答詢時表示，早在九十九年一月，央行即發函銀行公會促請各銀行在授信時應提醒借款人注意利率風險，寬限期結束還款負擔增加，一旦利率變動，利息負擔也會增加。由於現在各國利率維持偏低水準，央行基於維持金融穩定立場，再次提醒銀行及借款人留意利率風險，與央行是否調升利率是兩碼子事。針對立委關切明年初是否就會調升利率？彭淮南說，央行的利率貨幣政策由理事會決定，他只是會議主席，現在無法回答。『央行決議要慮第一個未來通膨預期，第二，我們要考慮台灣是小而高度開放經濟體，一定受國際經濟金融情勢，所以央行一定要考量國際經金融情勢，到時我們理事會來決定。』

彭淮南也指出，美國QE一定會退場，且為有秩序退場，如果一次拋售債券，不只美國崩盤，全世界都會崩盤；儘管QE退場或多或少影響長期利率走勢，但我國國際收支收情良好，對我國影響相對來得小。

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美政府關門 全球股市回穩

自由時報/盧永山、廖千瑩

2013.10.02

美國國會未通過臨時支出法案，導致聯邦政府出現17年來首度關門，週一美股和全球股市下挫，美元兌歐元跌至8個月最低，但週二全球股市回穩，因投資人臆測，美國預算僵局很快就會落幕，讓國會議員有更多時間協商提高舉債上限的問題，美國公債反而下跌，為3天以來首見。

美國國會未在週一午夜最後期限前通過臨時支出法案，可能導致部分聯邦機構停擺，近百萬公務員放無薪假。週一美股和全球股市下挫，美元對歐元貶至1.3589美元，為8個月最低。但週二全球股市回穩，紐約時間早盤MSCI AC世界指數上漲0.2%，美國10年期公債殖利率上漲0.18個百分點至2.63%。此外，歐元區9月製造業採購經理人指數連續第三個月上升，有助全球股市回穩。

有分析師指出，過往的經驗顯示，美國政府關門導致股市下挫，反而創造買點。據1976年以來美國聯邦政府12次關門的資料，史坦普500指數在美國聯邦政府關門後的12個月內，平均上漲11%；且在12次關門後的2年，該指數都呈現上漲。

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台灣人很省 金融淨資產居前茅

中央社

2013.10.02

安聯集團發表全球報告顯示，由於台灣人在借貸方面相當節制，金融淨資產（資產扣除負債）全球排名第8名，亞洲第3。

安聯人壽代安聯集團發表的第4期「全球財富報告」，深入探討全球超過50個國家，家戶與人均擁有資產和負債的狀況。

研究結果發現，全球家戶私有金融資產總值2012年成長率達8.1%，是過去6年最高，也遠優於2001至2012年長期年的平均成長率4.6%。

主要原因是蓬勃的股市上漲趨勢，然而台灣家戶金融資產總值成長速度在過去5年是亞洲最慢。

雖然台灣資產總值成長緩慢，但是因為台灣人控制借貸得宜，因此金融淨資產仍有相當亮眼的成績，報告說，台灣平均金融淨資產仍居全球第8名、亞洲第3名。

報告顯示，台灣的人均金融資產總值成長率自2007年起為每年4.7%，同期負債僅以每年3.1%的速率增加。去年的金融資產總值成長率為6.8%，高於過去5年來的平均值，負債卻只增加3.0%。

報告指出，台灣去年底的人均金融資產為6萬5100歐元，最主要的金融資產類別是銀行存款，佔總體資產的41%。

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兩岸簽Swap 央行準備好了

中央社/高照芬

2013.10.02

中央銀行總裁彭淮南今天表示，兩岸貨幣互換協議（Swap）的簽署央行已經準備好了，目前兩岸會談氣氛良好，希望Swap的簽署能愈快愈好。

彭淮南日前在央行第3季理監事會後記者會透露，近期已派人與中國大陸人民銀行再次協商簽署兩岸貨幣互換協議（Swap）。

他今天出席立法院財政委員會，進行「中央銀行業務報告」並備質詢，回答國民黨籍立委賴士葆質詢時，再度表達他對兩岸貨幣互換協議（Swap）簽署的盼望。

他表示，兩岸貨幣互換協議（Swap）涉及兩造，他抱持樂觀的態度，並會儘最大的努力完成簽署。

賴士葆接著詢問，兩岸貨幣互換協議（Swap）今年底前能不能夠簽署？

彭淮南說，他會儘最大努力，希望愈快愈好。

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經濟重建與財政健全並立 安倍：明年消費稅漲3%

中國時報/黃菁菁

2013.10.02

日本首相安倍晉三1日正式宣布，明年4月起將調漲3％的消費稅率，即從現行的5％調至8％，增加的稅收將全額用在社會保障上。為減緩增稅的負面影響，避免衝擊好不容易復甦的景氣，日本還將實施5兆日圓（新台幣1.5兆元）規模的振興經濟措施。

擺脫通貨緊縮好時機

安倍強調，他確信「絕對不能放過擺脫通貨緊縮的好時機」。

安倍1日傍晚在記者會上表示，「為讓社會保障穩定，重建嚴竣的財政，確保財源乃刻不容緩。」「日本經濟要再度找回希望、活力和成長的自信，維持國家的信用，將社會保障制度好好傳給下一代，這些都是我的內閣被賦予的責任。」

連二季經濟成長3％

有關增稅可能造成消費低迷的風險，安倍指出，實施「三支箭（寬鬆貨幣、財政出動、成長戰略）」經濟政策之後，經濟已有復甦的傾向，日本已連續二季經濟成長達3％以上，企業有效求才率也恢復到0.95％，企業的設備投資出現起色。

安倍強調，「15年來通貨緊縮造成日本經濟縮水的心理，已逐漸起變化。果斷地實施大膽的經濟對策，讓景氣復甦的機會更加確實，才能讓經濟重建與財政健全化得以兩立。這是我經過深思熟慮後得到的結論。」

安倍同時宣布，今年12月上旬將擬定5兆日圓規模的經濟對策。他說：「這次將採取的經濟政策配套措施，並非只是促進眼前經濟成長的一時性對策，而是促進對將來的投資，促進企業調漲薪資、擴大就業機會，也正是『對未來的投資』。」

促進對未來的投資

針對低所得者，將提供平均每人1萬至1萬5000日圓不等的（台幣3000至4500元）的補助金。為減輕民眾購屋負擔，年收入510萬日圓以下者，將提供最多30萬日圓的現金補助，311震災災民則最多90萬日圓。對進行設備投資和調漲員工薪資的企業等也擬給予減稅。

日人怨再緊衣縮食

日本政府原本預定2015年10月將消費稅率從8％再漲至10％，對此安倍表示，將視當時的經濟狀況再做綜合評。

日本人多認命地表示，「調漲消費稅也是沒辦法的事」，也有人抱怨，「越來越難過，只能再緊衣縮食」。NHK報導，有人抱怨：「應該只漲奢侈品的消費稅」，「根本是只顧大企業，不顧市井小民嘛！」靠年金生活的高齡者則說：「年金被減，消費稅還要漲！」311受災戶說：「至少等我們搬出組合屋再說！」

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歐元區PMI 連三月擴張

經濟日報/賴美君

2013.10.02

受惠於需求強勁，歐元區9月製造業採購經理人指數（PMI）連續三個月擴張，顯示經濟復甦增添動能，8月失業率則處在與上月持平的12%。

Markit Economics 1日公布，歐元區9月製造業PMI從上月的51.4下滑至51.1，符合一周前公布的初估值；指數在50以上代表景氣擴張。

自歐元區第2季重返經濟成長、步出歷來最長衰退期後，經濟數據接連報喜，歐洲最大經濟體德國9月投資人信心已攀抵三年多來新高。

歐盟經濟事務委員芮恩日前表示，金融市場對歐元區整合性的疑慮已大幅降低。道瓊歐洲600指數自6月底來已大漲8%，歐元兌美元也攀漲近4%。

不過，歐洲持續面對邁入第四年的債務危機遺毒，歐洲央行預測今年歐元區經濟將萎縮0.4%，明年經濟成長率也僅1%。

另外，歐盟統計局同日公布，8月歐元區17國失業率連續第二個月維持在12%，但7月失業率已出現兩年來首次下滑，低於5月與6月的空前高點12.1%，顯示初期經濟復甦已開始對就業市場帶來正面影響。歐洲決策者視創造就業為重建經濟成長的首要之務。

另一個振奮的跡象是，8月歐元區青年失業率稍降至23.7%，低於7月與6月的歷來高點23.8%。就業好轉可望讓歐洲央行感到欣慰，但未能立即拉抬消費者支出。

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新興基金Q4漲相佳 布局好時機

工商時報/呂清郎

2013.10.02

統計資料顯示，2000年以來，新興市場指數在各季度表現普遍優於美股及世界指數，尤其第4季平均漲幅可達6.21％，高於世界指數的3.23％，法人建議，第4季是布局新興市場基金不錯的時機。

群益新興金鑽基金經理人王文宏表示，美國量化寬鬆（QE）縮水疑慮暫告落幕後，新興市場的投資將回歸基本面，應避開財政雙赤字以及通膨持續增溫的國家，財政結構較佳且沒有通膨疑慮的東北亞區域。

王文宏指出，新興拉美的巴西股市自7月5日盤中低點至9月19日盤中高點已上漲26.7％，達到從底部上漲20％牛市標準，累計至9月27日為止，巴西股市第3季上漲逾13.2％。

國際貨幣基金（IMF）認為巴西財政、貨幣政策狀況穩健，金融體系法制也不差，王文宏說，巴西經常帳惡化令人擔憂，但外匯存底、外資流入狀況仍然健康，整體總經狀況依舊穩健，復甦指日可待。

瀚亞投資全球首席策略師Robert Rountree認為，新興亞洲方面，東協最大經濟體印尼因股市跟匯市都已跌多，但與其他便宜的新興市場相比，印尼股票依舊偏貴，且印尼股價淨值比達3.1倍，依舊是亞洲最貴的市場之一。

但他表示，印尼企業股東權益報酬率達21.8％，依舊高居亞洲第一，所以印尼這次受衝擊，主要是資金流向的結果，實體經濟面並非如此，也沒有基本面疑慮。建議投資人待QE與美國經濟走勢更加明朗後，再按照外資佈局的方向前進新興亞洲基金。

台新投信總經理藍新仁分析，新興股市今年以來表現相較成熟市場弱勢，受QE將退場致資金撤出新興國家所致，長期仍是低利率政策維持的時代，可望吸引資金回流布局股價位置相對偏低的新興市場。又以基本面趨勢向上的台股、大中華、印度等，相對較被看好。

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美股照漲 台韓港逆勢撐紅

聯合晚報/鍾張涵

2013.10.02

美國部分政府部門因預算未過，無奈關門，導致資本市場籠罩不確定氛圍。幸而優於預期的美國製造業數據消息提振士氣，支撐美股三大指數齊聲收紅，道瓊指數穩定站上半年線大關。今日亞洲股市中，僅日股因日圓急升、早盤重挫，其他亞洲股市如韓股、港股及台股皆逆勢撐紅。

日本股市今日反應劇烈，分析師解釋，美國政府局部停擺，讓投資人避險需求加溫，推高新興市場貨幣匯率，今日日圓盤中急升至97.7元兌一美元附近，較前一交易日的98.7元升值1元之多，進一步導致日股今日最為動盪，早盤慘跌逾260點至14218.3點附近，跌幅逾1.8%，在亞股中最為低迷。

南韓股市、香港股市、台股加權指數今日則逆勢走揚，港股早盤急漲246.8點至23106.68點，成功升破23000點大關，回應美股3大指數收紅氣勢。台股則盤中漲約30點或0.4%至8219點附近，同樣相對亮眼；韓股盤中則漲約0.3%，多空呈現拉鋸。

先鋒投顧總經理周智釧指出，美國國會僵局接踵而至，但相信停擺一事不至於持續太久。儘管目前美國政治局勢有些紊亂，但基本面依然相對穩定，加上聯準會可能把購債計畫退場時程延緩至年底，進一步提供美股有利環境，此時可考慮逢低承接。

宏利亞太中小企業基金經理人陳伯禎也說，美國經濟若持續改善，將增加對歐洲、亞洲及其他新興國家的拉貨，有助歐洲及新興市場的出口及經濟成長，加上中國經濟數據逐步趨穩，中美兩大經濟體成長腳步陸續回神，仍可望帶動新興亞洲股市後續上演補漲行情。但周智釧也提醒，在美國政治僵局尚未軟化前，市場走勢可能隨之震盪，因此態度仍需謹慎，不建議投資人重押，且採分批布局為主。

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金管會爭取外人投資寶島債扣繳稅率調降

時報資訊/陳奕先

2013.10.02

金管會昨(1)晚表示，針對外國人投資寶島債就原扣繳稅率從15%降到10%，已將稅式支出交給財政部，預估降稅短期將導致稅收減少，但是長期來看，將隨著交易量的提升，帶動整體稅收成長。

為發展人民幣債券市場，金管會指出，希望將外國人投資寶島債就源扣繳稅率，由15%降為10%，比照國人投資稅率，提升外國人投資意願，目前已將稅式支出交給財政部。

金管會分析，未來若外國人投資寶島債、外幣計價債券就源扣繳稅率降到10%，雖然初期1~2年之間，將導致稅收下滑，但是隨著外幣債券發行量、交易量增加，將讓長期稅收成長。另外，金管會評估此舉也得以增加就業機會。

此外，為增進外資投資之便利性，促進外資參與債券、基金市場，以擴大我國證券市場規模，金管會昨晚宣布，修正「華僑及外國人投資證券管理辦法」已經預告完成，近日將陳報行政院發布施行。

金管會表示，開放境外外資投資在境內發行之外幣計價債券，得免辦理外資登記及指定保管機構等法規鬆綁措施，將大幅簡化外資投資國際債券程序及成本，增進外資投資債券之意願，提升我國債券市場之吸引力，亦得將國內投信基金在臺之銷售對象由國內投資人擴及外資，有利資產管理業之國際銷售。

另外，金管會說，開放證券商得擔任境外外資之保管機構，可提供不同規模之外資多元選擇，有助於促進證券市場之活絡及增加證券商之實質收益。

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加稅仍是最後選項

工商時報/崔慈悌、林淑慧

2013.10.02

日本宣布明年4月起調升消費稅率，台灣是否可能加稅？行政院發言人鄭麗文表示，財政部沒有類似加稅的案子提到行政院討論，目前沒有任何加稅規劃。

財政部長張盛和則表示，各國國情不同，加稅非我國目前的政策方向，預計年底前提出的財政健全方案，將臚列各項開源節流的方針，惟加稅仍是最後選項。

財政部研擬中的財政健全方案，預計年底前提出，張盛和說，內容包括節流及開源，強調找錢的方法有很多，財源不一定單靠加稅，目前政院也無加稅的政策指示。

他強調，各國國情不同，日本加稅有其時空環境，台灣不必湊這個熱鬧；另外，台灣一旦調升營業稅，國內物價將首當其衝，因此暫不考慮調高營業稅。

行政院官員則表示，其實現行法令就有賦予政府加稅的空間，像是國民年金，如果有短絀時可以提高營業稅挹注，只是看願不願意做，因只要談到加稅，就可能遭到立委反彈。

他說，很多人反對加稅的理由，認為會衝擊經濟成長，就像調漲電價一樣，但據統計，如果不調漲電價，導致台電虧損無盈餘，對經濟成長率GDP造成的傷害，高過增加使用者負擔對GDP所造成的傷害。

行政院官員表示，任何國家都一樣，加稅問題基本上是「兩害相權取其輕」，是要增加稅收挹注財政，還是要讓政府因財政困難導致政策難以施展，甚至倒閉？這是最基本的sense。

台灣家庭累積的財富以及儲蓄率在全世界的排名都是前段班，但租稅負擔率卻很低，他說，台灣人不是沒有錢，也不是沒有條件加稅。只是和歐豬五國不同的是，台灣沒有外債，不會因為財政不佳，被其他國家逼著一定得加稅，但沒有外在壓力，不代表財務上沒有迫切加稅的需要。

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醫美診所 稅局獵漏標靶

經濟日報/陳美珍

2013.10.02

在監察院糾正財政部對醫美診所課稅寬鬆之後，財政部已指示全國五區國稅局成立專案小組，針對高知名度但申報營收金額偏低的醫美診所查稅。
財政部中區國稅局昨（1）日發布專案小組首宗查獲漏稅案例，醫美診所負責人藉由個人帳戶隱匿業務收入漏稅，僅一個年度即逃漏逾700萬元醫美診療收入，遭國稅局連補帶罰約200萬元稅款。

醫美產業近年成為高獲利行業，據監察委員調查，全台889 家醫美診所，只有一家取得認證，不僅收費紊亂，部分明顯涉及醫療的行為竟也可以享有免稅，為此，監察院糾正衛福部以及財政部，要求全面檢討並核實課稅。

財政部今年上半年曾鎖定十餘家著名醫美診所查稅，經營項目涵蓋眼部手術、拉皮、美白以及隆鼻等外科手術，受查診所自行申報的收入約1.6億元，但被查獲漏報的營收約有1.1億元，形成賺一塊、漏五毛的現象。

基於醫美診所漏稅嚴重，財政部指示全國五區國稅局啟動專案選查計畫，對全台醫美診所查稅。

中區國稅局指出，該局總計就轄區優先選出十家知名的醫美診所，這些被調查的診所都有「申報醫療自費收入偏低」的共通點。十家診所中，已有二家確定漏稅。中區國稅局表示，其中一家醫美診所利用開設個人帳戶，隱匿診所的營收，國稅局因為發現負責人及其配偶擁有高額銀行存款，因而破獲其漏稅行為。

中區國稅局表示，依據所得稅法第14條第1項第2類規定，執行業務者應以實際業務收入減除業務上的直接必要成本費用後餘額為所得額，併入個人綜合所得稅申報繳稅。

醫美診所至少應設日記帳一種，並詳實記載收支項目，如有逃漏稅行為，除了補稅之外，還要加處罰鍰。

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財長：央行短期內應不會升息

中廣/黃悅嬌

2013.09.30

財政部長張盛和表示，央行提醒利率風險，短期內應不至於升息，對於各界擔心升息可能導致台灣房市泡沫化？他認為，對於房市衝擊會有，但衝擊如何要看升息幅度及速度而定。

財政部長張盛和在立法院財委會回答立委孫大千質詢時指出，升不升息屬央行決策權限，美國QE退場，頂多熱錢流出，國內資金非常充裕；QE退場與利率是否調升也沒有必然關連。

他認為利息是資金的價格，由供需決定，國內存款高達三十三兆元，放款二十兆，供給遠大於需求。對於立委關切一旦利率反轉上揚，是否造成國內房市泡沫化？張盛和說要看升息狀況而定。『看升息大小，幅度小也沒什麼，還有升息速度。』

張盛和強調，健全房市為政府施政的重要目標，包括財政部的奢侈稅政策、央行的針對性審慎措施，都是希望房市健全發展，泡沫不要吹得太快、吹得太大。日前央行在理事會中也未談升息議題，央行總裁彭淮南只是提醒大家利率不可能永遠在低檔，雖然外界認為央行暗示升息腳步接近，但他不做此解讀，短期內央行應該還不會升息。

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存款保險 4目標邁進

中央社

2013.09.30

中央存款保險公司新任總經理林銘寬表示，存款保險公司未來的4項目標，包含厚植存款保險準備金、落實場外監控與專案查核、建立完整的退場機制，以及繼續從事國際合作相關工作。

中央存款保險公司今天舉行新任總經理佈達暨宣誓典禮。

林銘寬接受媒體採訪時表示，存款保險準備金今年已經轉正為新台幣220多億元，但存款保險公司依照要保機構所吸收的存款總額計算，準備金必須達3000億元才足夠，因此期望繼續厚植存款保險準備金。

林銘寬表示，存款保險的資金來源有二，包括金融營業稅，每年約有200多億元，與要保機構保費收入約有100多億元；每年約有400億元的收入。

林銘寬說，為了掌握要保機構的狀況，存款保險公司掌握要保機構所傳的訊息，並進行場外監控；為了驗證要保公司的資訊正確，也會進行專案查核，是有別於金融監督管理委員會與央行的金融檢查。

林銘寬歷任央行金融業務檢查處科副主任、副科長、科長、稽核、行務委員等職。對於金融檢查業務相當熟悉，落實場外監控與專案查核等業務將會得心應手。

林銘寬致詞時表達，還有2項存款保險的目標，包含建立更完整的問題保險退場機制及繼續從事國際合作相關工作。

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利率升至5% 房市拋售臨界點

自由時報/徐義平

2013.09.30

央行總裁彭淮南暗示未來將升息的說法，等同提前給房市預警訊號，業者表示，短期內利率應該波動不大，因此對於房市應該影響較小，不過，長期連續升息便會造成衝擊，尤其是利率升破3%，便有一波調節資產的動作，倘若升破5%，則到達房市拋售臨界點，不只拋售潮出現，更可能出現斷頭潮。

升破3% 負擔增5成

冠德建設副總經理洪錦欽表示，目前利率維持2%左右，若是3年寬限期，貸款1000萬元，前3年每月利息約1.67萬元，不過，寬限期一過，便要負擔本金歸還部分，一旦又遇到升息，負擔則是持續加重，若是利率升破3%，負擔至少增加5成，升破4%便增加1倍，對於現在薪水成長緩慢的年代，年輕人將是首波受到衝擊的對象，而且很可能承受不住。

他進一步指出，過往經濟成長的年代，利率升到7-8%對於民眾來說，買房的負擔才會加重顯現，不過，目前經濟狀況並不算好，加上薪資成長有限，只要升息負擔馬上就會加重。

更有業者認為，一旦利率升破3%，投資房產民眾便會著手調節持有資產，4%便開始拋售，一旦到了5%，年輕人在付房貸能力沒有提升的情況下，很可能就要面臨斷頭危機。

住商不動產企劃研究室主任徐佳馨表示，房貸利率調升對於房地產市場是一大負面消息，不過升息的前提在於台灣經濟狀況轉佳，若因經濟狀況轉佳，民眾收入提升，升息衝擊自然有限。而以目前看來，奢侈稅修訂方向未明，加上實價課稅與利率調整，第4季雖然為傳統旺季，不過在房價處於高檔的狀況下，買氣難以大幅開展，成交量表現可能差強人意。

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開店做生意應辦理稅籍登記

財政部

2013.09.30

高雄市林小姐問：預計於10月開藝品店做生意，須辦理稅籍登記？

財政部高雄國稅局表示：營業人除符合加值型及非加值型營業稅法第29條規定，得免辦營業登記外，應於開始營業前，依同法第28條規定申請營業登記。

另依營業登記規則第2條第2項規定，公司、獨資及合夥組織者之營業登記，由主管稽徵機關依據公司或商業登記主管機關提供登記基本資料辦理，並視為已依營業稅法第28條規定申請辦理營業登記。

因此，開店做生意，只要在開始營業前，已向公司或商業登記機關辦妥公司或商業登記，國稅局就會依據公司或商業登記主管機關提供的登記基本資料辦理，店家無需另外再向國稅局申辦稅籍登記。

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獨資換新負責人 須辦決算清算申報

經濟日報

2013.09.30

三重區張先生詢問：獨資組織之營利事業變更為合夥組織或變更負責人，應否辦理註銷登記及決、清算申報？

北區國稅局三重稽徵所答覆：獨資經營之營利事業如因有第二人出資入夥而改組為合夥組織，經商業主管機關依商業登記法規定，核准辦理變更登記者，毋須分別辦理設立及註銷登記；並准免依所得稅法規定辦理當期決算及清算申報。惟如獨資組織之營利事業變更負責人或變更為合夥組織後之合夥人皆為新成員，因原負責人已將獨資事業之全部資產、負債移轉予新負責人或新合夥人，係屬所得稅法所稱之轉讓，則應分別辦理獨資組織之註銷登記及合夥組織之設立登記，並依前揭規定辦理當期決算及清算申報。

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賣地拆地上物 應列成本

經濟日報/陳美珍

2013.09.30

財政部表示，營利事業為出售土地而拆除地上改良物（房屋）的帳面未折減餘額，應列為土地出售成本，不得列為固定資產報廢損失，以免遭到補稅。

依據營利事業所得稅查核準則規定，營利事業出售土地的增益可免納所得稅，但如有損失應自土地交易的增益項下減除。財政部說，因為土地交易所得免稅，因此相關損失亦不能做為其他應稅所得的減項，以免侵蝕應稅收入的稅基。

稅捐機關最近查獲案例，有營利事業為將持有土地出售，因而拆除地上物（廠房），並將廠房的帳面未折減餘額800餘萬元列為固定資產報廢損失。

國稅局經查核雙方簽訂買賣契約，發現契約明訂地上閒置廠房，應在交地日騰空，因此確定營利事業出售土地而拆除閒置廠房，所產生的損費及其帳面未折減餘額，應屬土地交易的一部分，基於收入與成本費用配合原則，須視為土地出售實際成本，因此被國稅局轉列為出售土地成本，並對企業補稅200餘萬元。

財政部指出，企業「資產」的實際成本，包括取得的代價及因取得並為營業上使用所支付一切費用。因此，為使土地達到可使用狀態發生相關損失費用，均應自出售土地增益項下減除，合併計算損益。

財政部提醒營利事業，機器或運輸設備報廢，可列為固定資產報廢損失，但為出售土地而拆除地上改良物（房屋）時，地上改良物的帳面未折減餘額需視為土地出售成本，不得列為損失。

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新興市場反攻 Q4看旺

經濟日報/王奐敏

2013.09.25

今年以來表現落後的新興市場，終於在9月展開大反攻，MSCI新興市場指數上漲9.3%，超越MSCI世界指數的5.7%，不僅如此，65檔環球新興市場基金績效也全面收紅，平均上漲逾7.5%，急起直追態勢鮮明，眼見傳統旺季來臨，新興市場氣勢可望旺到第4季。

根據摩根投信統計，近十年以來，MSCI新興市場指數在各季度的表現普遍優於MSCI世界指數，尤以第4季最為突出，平均上漲5.8%，優於MSCI世界指數3.2%，上漲機率更高達九成，僅2008金融海嘯當年為負報酬。

摩根新金磚五國基金經理人何銘銓分析，新興市場歷經大半年盤整後，MSCI新興市場指數落後成熟市場幅度已接近2008年水準。隨著傳統旺季來臨，搭配9月反彈氣勢，加上基礎建設年底趕工及原物料拉貨效應，新興市場可望在第4季續有表現。

雖然美國量化寬鬆（QE）暫不退場，QE調整框架依然不變，預期在資金行情逐漸消退後，新興市場將回歸基本面表現。何銘銓表示，新興市場製造業採購經理人指數（PMI）觸底回升，製造業、出口型的新興市場表現相對強勁，以東亞及俄羅斯為代表。俄羅斯經常帳較其他新興國家優異，加上通膨偏低，貨幣政策可望偏向寬鬆。

何銘銓說，新興市場估值已極具吸引力，成熟市場經濟復甦將帶動新興市場出口回升，預期新興股市仍有續漲空間，從歷史經驗來看，只要新興市場經濟復甦向上趨勢不變，搭配第4季旺季題材，近期回檔修正都是不錯的布局時點。

宏利亞太中小企業基金經理人陳伯禎表示，展望第4季，由價值面來看，目前新興市場股價仍相當具吸引力，新興市場平均本益比約9.8倍，低於長期平均的11倍，其中新興亞洲股價極具投資吸引力。由資金面來看，目前全球仍維持低利率政策，投資人繼續追尋高風險、高收益資產，基本面較佳的新興市場可望持續吸引資金流入。新興市場投資仍建議採取「股優於債」模式，區域選擇新興亞洲優於東歐及拉美。

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變相實價課稅 偷偷上路

財訊雙週刊

2013.09.25

不動產交易實價登錄上路以來，各界一直擔心實價登錄的下一步就是進行實價課稅。沒想到九月初，行政院長江宜樺對外表示：「某種意義的實價課稅已經在發生。」而財政部長張盛和則進一步表明，全面實價課稅不易實施，但變形的實價課稅卻比較容易執行，而且效果不錯。

也就是說，政府透過提高公告現值，以及針對合資買地出售、預售屋、豪宅投資等三項不動產交易的查稅動作，雖未打著實價課稅的大旗，卻早已大行實價課稅之實，變相的實價課稅其實已經上路。 調高公告現值　土增稅暴增 實務上，不動產交易若想全面按實價課所得稅，必須修改《憲法》第一四三條（《憲法》規定土地只能課土地增值稅），張盛和直言，這一點很難克服，再加上實價登錄政策才實施一年，相關的資料尚未建制完備，想全面實價課所得稅要實施還很早。至於加強版奢侈稅，財政部在立法院本會期雖會送出修法方案，但最終的修法版本尚未確定，也未列為立法院本會期的優先法案，因此，還不至於造成房市壓力。
然而窮則變，變則通，財政部還是有辦法用變形的方式，以接近實價的方式課到稅。第一招便是由各地方政府逐步調高當地的公告現值，用接近實價的方式課土地增值稅。這一招效果出奇地好，根據財政部統計，今年一到8月的土增稅收，累計已達679億元，比去年同期增加28.2%，是14年來的新高紀錄。 由於奢侈稅在今年7月已屆滿兩年的閉鎖期（持有不到兩年的不動產交易須課奢侈稅），因此，市面上一些超過閉鎖期的不動產開始釋放到市場上。從8月單月的土地交易量來看，高達5萬8千件，比去年同期增加21%，因此，財政部官員估計，全年土增稅收可望上看千億元的巨量，透過調高公告現值，土增稅儼然成為財政部最重要的稅收之一。

除了以提高公告現值方式，充足財稅荷包之外，財政部雖然口口聲聲說土地只能課土增稅，不能課所得稅，稅捐機構卻鎖定特定的不動產交易案件查稅，且因查稅有「眉角」，結果也大有斬獲。 沒過戶就交易　等著被補稅 財政部賦稅署官員指出，這其中的「眉角」在於，如果不動產投資者在未辦理過戶前進行交易，那全部的房屋及土地交易視同是一種「權利」，而非房地產，便可按實價對不動產交易課所得稅，其中，又以「合資買地出售」及「預售屋」買賣，被稅捐機關補稅補得最慘。

由於最近幾年房地產價格不斷飆漲，土地交易變熱絡且昂貴，於是市場就出現多人合資買地，並登記在其中一人名下，等到土地轉售獲利時，沒有登記所有權者，就必須按實際獲利課所得稅，不是課土增稅。

舉例來說，甲、乙、丙三人合資買一塊土地，成本為兩千萬元，但土地只登在丙的名下，隨後土地以五千萬元賣出，賺了三千萬元，甲、乙、丙三人各分得一千萬元，這時候因土地是登在丙的名下，稅捐機關此時認定土地雖是甲、乙、丙三人合賣，但只有具備土地所權人身分的丙所賺的獲利，可以按公告現值課土增稅，不課所得稅，但甲和乙兩人所賺的一千萬元，並非賣土地，而是賣出權利的所得，必須全數併入甲、乙兩人的綜合所得，並適用40%的最高累進稅率課稅，甲和乙兩人只能自認倒楣。

另外，提早轉賣預售屋也經常被補稅。官員表示，這種情形主要是在房地產價格上漲時，很多建案尚未蓋好，房價已經飛上天了，於是第一手購買預售屋的投資人，有可能在房子還沒有蓋好，就轉手賣給其他人，以賺取差價。這在建築業稱為「轉單」，但是這個轉單的代價非常昂貴。

富都新機構董事長蔡家福表示，近年來不少建商同業都收到通知，要求提供買方名單。北部某建商也表示，財政部只要核對該預售建案自簽約期到交屋前的所有客戶名單，在這段期間內有移轉紀錄，都很可能被逐一要求到國稅局說明，釐清每次移轉的價差獲利有多少。

官員說，當預售屋尚未蓋好就轉售，則一定還沒有辦理過戶，只要沒有過戶就轉售，則國稅局就認定這是在買賣權利而非不動產，就必須按照交易的全部實課補稅，把獲利全數併入投資人的綜合所得，再用累進稅率課稅，由於不動產交易價格較高，這類補稅通常會用到40%的稅率。

官員透露，從2005年起，財政部就開始注意這類沒有過戶就轉手的不動產交易案件，累計從○五年到一二年，財政部總計查獲兩千四百件相關的案件，補稅金額已超過21億元。

從投資者角度來看，投資人在買賣房地產就必須謹守一個原則，一定要等相關的房屋、土地過戶後再轉手賣出，這樣至少土地部分能以較便宜的公告現值課稅，這也是不動產交易節稅的最基本招式。 重點稽查對象：高總價豪宅 只是，就算房地產過戶後再買賣，財政部仍有好幾招課稅招式可用。 首先，房地產過戶後，若未滿兩年就賣出，仍會被奢侈稅打到，一年內賣出要按賣價課15%奢侈稅，兩年內賣出則稅率就降為10%。第二，就是高價豪宅出售的補稅案。有賣豪宅的投資人務必要記得，要以實價申報賣房子的財產交易所得稅。

建築業者表示，由於從去年8月實價登錄登場以來，政府要查核特定地區豪宅的成交價格其實並不難。有業者更透露指出：「大台北總價五千萬元以上、換約、或交屋後一到兩年買賣的，幾乎都被查稅了。」而去年6月央行針對「雙北市總價八千萬元以上、其他地區總價五千萬元」的豪宅個案祭出限貸令後，高總價住宅更成為政府重點稽查對象。

對此，財政部官員指出，《所得稅法》本來就規定，房屋交易必須按賣價減掉成本，以實價課稅，但財政部並沒有足夠人力去查核，於是財政部每年就會依各地區的房價水準，公布房屋出售的財產交易所得標準，平常只要售屋者以房屋評定現值的一定比率，申報賣屋的所得，稅捐機關沒空就不會去查，但若有人檢舉或有專案查核時，稅捐機關也保留以實價課稅的權利。 舉例來說，台北市大安區去年的售屋財產交易所得標準，是房屋評定現值48%，假設甲有一棟位於大安區的房子成本五千萬元，房屋評定現值一千萬元，若甲以1.2億元價格賣掉房屋，甲一共賺了七千萬元，經過計算假設此筆交易中，甲在賣房屋的部分賺了三千萬元，土地賺了四千萬元（土地課土增稅不課所得稅），以往報綜所稅時，甲只須按評定現值一千萬元的48%，即申報賺了480萬元，再適用40%稅率，稅款約192萬元，不過，當大安區的房子被認定豪宅，稅捐機關查出甲賣屋在房子部分實際是賺了三千萬元，再按40%稅率補稅，補稅金額就高達一千兩百萬元，而且還要再加處罰款。 賣方轉嫁成本　房價又會飆 面對如此強悍的補稅手法，投資人也有應對的方法，稅務專家指出，通常買賣不動產，是房屋連土地一起計算總價出售，稅捐機關補稅時，再依房屋與土地公告現值的比重，去推算屬於房屋部分的獲利，所以，未來投資人賣屋時，須在契約上分別寫明房屋與土地的買賣價格，則申報賣屋的財產交易所得就有依據，否則由稅捐機關推算房屋獲利，有可能產生不利的後果。 財政部近來對這類高總價房屋交易補稅案例，在房地產市場掀起不小波瀾。寶舖建設副總陳松林分析，這種「變相的實價課稅」，恐使賣方將交易成本都轉嫁到售價上，未來接手的買方負擔成本增加，屆時不僅打房不成，反而造成房價愈墊愈高。

然而，淡江大學產業經濟系副教授莊孟翰則有不同看法，他指出，雖然可預見賣方轉嫁成本，但是否真會因此讓房價飆漲，則得視當時的房市景氣而定。若景氣好，賣方占優勢，這樣的情況才可能發生；反之，若當時為買方市場，對於不合理的房價，買方亦可不埋單，價格自然拱不上去。 台灣不動產市場長期處於低利環境，造成持有、買賣房地產的成本低廉，致使房地產淪為炒作商品，以實際交易價格課稅，提高交易成本，可達壓抑投機歪風，原是美事一樁。

但令民眾不解的是，政府既已逐步以實價課稅方向前進，對外公開解釋時，從總統馬英九、行政院長江宜樺到財政部長張盛和卻又拍胸脯掛保證：「實價登錄資訊不會作為課稅依據」，馬政府堅持「大是大非」的標準，還真是讓人摸不著頭緒。