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證交稅破新低 擴大稅基更重要

工商時報/林淑慧2012.08.10

　財政部昨公佈前7月稅收統計，綜所稅、營所稅收大增，但證交稅受國際景氣低迷、政策等利空因素之累，創下近7年來同期新低，也成為今年稅收目標能否達成的關鍵。去年營所稅率降至17％、個人綜所稅率也降低，均無損稅收，顯然，擴大稅基比加稅更重要。

　促產條例98年底落日後，政院推出產創條例接續，獲立院三讀通過於民國100年上路，取消大部份的租稅優惠，同時修法調降營所稅率，由25％降至17％，由於這是一個配套措施，因此儘管稅率調降，但由於促產優惠的取消，部份稅收得以收復，再加上景氣回升，使得去年全國稅收總額達1兆7,646億元，並超徵687億元，兩項數據均為歷年新高，因此今年前7月累計所得稅稅收亮眼，也就理所當然。

　值得注意的是，以往動輒實徵可達上千億元的證交稅，卻因國際景氣低迷、股市利空因素等衝擊下，稅收大幅減少，與全國稅收創史上新高的感受大相逕庭，箇中原因外界多歸咎於復徵證所稅的立法過程一波三折。

　為彰顯量能課稅精神，減少貧富差距，政府推動證所稅案，立意固然良好，但回頭審視推動立法的過程，反彈聲浪高漲，最主要是國際經濟情勢低迷，在此刻討論證所稅、油電雙漲等案，推出時機的正當性不足，股市投資人寧可保持觀望。

　我國資本市場深受消息面影響，任何風吹草動都會影響股價的波動，證所稅尚未徵得稅收，證交稅卻已萎縮2至3成，政府未能審時度勢而推出的政策對市場傷害之深，由此可見。所謂硬摘的瓜不甜，此話雖刺耳，但用在證所稅案，卻千真萬確。