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中央割肉685億 公債法初審過關

工商時報/林淑慧

2012.12.25

各級政府舉債金額急速增加，為避免債留子孫，立法院財委會昨（24）日初審通過公共債務法修正草案，將中央政府舉債上限，從前三年名目國內生產毛額（GDP）41.2％降至40.7％，讓出0.5個百分點舉債額度給地方，台北市及十六縣市共增加685億元舉債空間。

財長張盛和表示，為盡速修法及六都升格需求間取得平衡，中央願意共體時艱，未來中央政府只剩3,300億舉債空間，只夠中央政府舉借一年半。主計總處主計長石素梅也坦言，明、後年預算「很難編」。

六都與十六縣市舉債總額逾8,300億元，但嘉義縣長張花冠等7名縣市首長，昨天連署陳情，張花冠說16縣市有半數已經「吊鼎」（斷炊），不求大魚大肉，只求不餓死，要求中央政府將可舉債額度占GDP的41.2％，下放1.2％予縣市，以因應建設需求。

張盛和原本堅拒，經朝野協商後，中央願意釋出0.5個百分點，下放地方政府約685億元的舉債空間；其中，為呼應台北市願意釋出1,400億元額度，中央也讓出0.4個百分點給台北市，另0.1個百分點給16縣市，其新增舉債額度分別為548億元、137億元。

張盛和表示，提高債限對於瀕臨債限上限的地方政府有幫助，但對於其他沒有舉債的地方而言，提高債限並無實益。立法院明日審查財劃法，財政部將提出將中央統籌分配稅款中的營業稅，提撥20％稅款入補助款，以助偏鄉財政。

財委會召委費鴻泰表示，初審通過的公債法，主有三大重點，包括總債限不調高、中央願意釋出舉債額度給地方，及加入財政紀律管理機制。