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證所稅遭糾正 立委醞釀修法

工商時報/張中昌、彭禎伶

2013.04.19

去年修法復徵的證所稅,日前遭監察院提出糾正案後,立法院再度出現檢討聲浪,甚至要求直接廢除。立委孫大千昨(18)日則透露,已考慮提出修正案,要將證所稅目前採行制度改為法人「核實課稅」、自然人「設算所得」,並取消指數8,500點的門檻。

目前證所稅分兩階段實施,今年至明年為「設算所得」與「核實課稅」雙軌制二擇一,2015年起才全面採核實課稅,核實課稅的稅率則是15%。

孫大千表示,監察院報告已點出,因為證所稅的實施,讓台股市值蒸發2.22兆元,且因為成交量大幅萎縮,讓證交稅也出現短徵,政府卻一再說這與國際因素、歐債危機有很大關係,但與美國、大陸、日本、韓國、香港等相比,台灣的情形最嚴重。

他認為,如果現行證所稅採「設算所得」與「核實課稅」雙軌制二擇一,且2015年起又全面改採核實課稅,制度太過複雜,建議因應法人作帳習慣,直接改成「核實課稅」,自然人則採「設算所得」,對於中實戶而言,也能免除資產曝光的疑慮。

他指出,去年討論實施證所稅時,財政部長張盛和就曾私下答應,先把制度建立起來,之後若狀況不好,可以再檢討,現在監察院已提出糾正案,就是最好的檢討時機。

立委羅明才也在質詢時強調,證所稅應該完全廢除,如果金管會、財政部等行政部門不方便提,可以交由立法院來處理。

立委費鴻泰則認為,監察院的報告純粹只與各國狀況比較,不見得讓被研究者信服,且去年的社會氛圍,對於資本利得不課稅,也有部份聲音認為不公平,希望金管會能責成研訓院或其他單位,也提出一分說明報告,到時再進行檢討。

立委賴士葆同樣呼應,應該要再觀察一陣子,因為證所稅嚴格來說,因為指數還未到8,500點,所以根本不算實施,將稅收短少的結果完全歸咎於證所稅,恐怕也欠缺審慎,尤其現在把證所稅廢掉,如果台股成交量也沒有回復,對政府威信反而是一大傷害。

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