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美盯雙國籍稅事 金融業頭大

經濟日報╱吳泓勳

2013.04.19

為因應FATCA法案（外國帳戶稅收遵從法），台美雙方正討論簽署跨政府合作協議（IGA），普華法律事務所副總周思齊昨（18）日表示，為確實掌握雙重國籍人士，美方應會在談判過程中，要求台灣政府或金融機構，設計或提高雙重國籍的辨認機制，可預見政府、金融機構未來的遵循負擔將會再提高。

金管會與財政部4月初共同宣布，已在行政院指示下與法務部、經濟部等相關部會組成「我國因應FATCA工作小組」，並已與美方財政部洽商多次，金融機構緊盯台美定案的協議內容。
周思齊表示，依照現行政府機關透露，台灣與美國簽署跨政府合作協議，很可能依循日本模式，也就是由台灣政府出面與美國政府洽談，台灣金融機構將客戶同意提供的帳戶資料，報送給美方；客戶不同意提供資料，則以帳戶總數與金額報送美方。
周思齊認為，目前財政部與金管會等單位，對跨政府合作協議的洽談進度完全不透露，而台美間並沒有租稅協定，因此必須在談判中簽屬一份租稅資訊交換文件。

但由於台灣不同於英國、愛爾蘭，承認雙重國籍存在，可預期我國政府與金融機構，將會被要求提高審查客戶是否有雙重國籍力道，負擔將再提高。

他舉例，假使有一位客戶到銀行開戶，已拿出台灣身分證，即便同時擁有美國綠卡，金融機構也沒有權限要求客戶揭露美籍身分。美方不太可能沒想到這點，認為談判過程中，要求台灣提高審查機制的機率相當高，例如由政府提供部分民眾出入境紀錄等。
FATCA法案主要課稅對象為美國稅務居民，即包含美國公民、持綠卡者與雙重國籍者。美國政府要求，全球金融機構必須主動調查與申報美國籍的帳戶資料，否則將針對美國來源所得扣繳30%懲罰性稅款。