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大同出租土地未報稅 罰365萬

工商時報/張國仁

2013.06.25

　最高行政法院判決指出，營業稅法是以「銷售貨物或勞務的行為」來規範營業人，所以就算非營利的財團法人，只要有銷售貨物或勞務的行為，就是營業人，依法應申報營業稅，否則除了補稅還要受罰。

　大同大學因誤解稅法規定，出租土地未報營業稅，被法院判決補稅132萬，漏稅罰265萬，加上行為罰100萬，真是虧大了。

　92年9月至99年6月間，財團法人大同大學出租土地，未依規定申請營業登記及申報營業稅銷售額合計2,659萬元。

　大同大學另在94年9月至99年6月間，出租土地給大同集團關係企業尚志開發公司，也未依規定取得進項憑證，銷售額合計1億5,266萬元。

　大同大學這兩件行為經國稅局查獲，除核定補徵營業稅額132萬元外，並裁處漏稅罰265萬元及行為罰100萬元。

　法院判決指出，大同大學與大同公司協議，共同興建北設工大樓，由大同大學提供土地供大同公司興建北設工大樓，興建完成後，大同公司無償提供13樓至18樓層供大同大學使用。

　該大樓興建完成後所有權登記在大同公司，而大同公司應無償提供13樓至18樓層供大同大學使用，性質上屬提供貨物（土地）與他人使用、收益，以取得代價（有權無償永久使用13樓至18樓層）。

　法院指出，這種情況，依營業稅法第3條規定，是屬「銷售勞務」行為。既為營業稅法銷售勞務的行為，即使大同大學「非以營利為目的」，但依稅法規定，大同大學還是營業稅法所規範的營業人。

　大同大學對於國稅局的補稅與罰鍰處分不服氣，訴願失敗後打起行政官司，遭台北高等行政法院判敗，上訴後仍被最高行政法院判決，上訴駁回。