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先放後稅及通區擔保作業修正

台灣新生報/陳維強

2013.04.22

財政部關務署發布修正「先放後稅及彙總清關通區擔保作業規定」，並自即日生效。按修正規定，納稅義務人辦理稅費通區擔保，以提供現金、授信機構之保證或彙總清關之自行具結擔保為限。

依規定，納稅義務人得向任一海關申請辦理通區擔保，受理申請之海關於核定擔保額度後，核給通區帳戶代號，並完成通區擔保基本資料之建檔手續後，函復申請人並副知保證人及其他關。通區擔保之增加額度、到期續辦等控管事項，由受理申請之海關負責辦理。

所稱通區擔保指納稅義務人所提供之稅費擔保額度適用於各關，通區擔保案件平時由各關個別管理其稅費繳納情形，如有逾期未繳清稅費者，由所欠稅費之海關負責向納稅義務人追繳稅費；如有無法向納稅義務人追繳或有其他違法情事者，則由該關通知受理申請之海關處理，但移送強制執行業務仍由該關處理。

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查稅難 3000元以下免稅

自由時報/鄭琪芳

2013.04.22

中國淘寶網大舉攻台，此類跨國網路交易涉及營業稅、關稅、所得稅等，卻成為課稅死角，稅收流失難以估計；財政部已成立專案小組，準備對淘寶網等跨國網路交易加強查稅。

跨國網購視同「進口貨物」，由海關向進口人（買家）課徵關稅及代徵營業稅；若台灣買家向國外賣家進貨後再轉手，月營業額超過八萬元須繳交營業稅，且營利所得須課徵所得稅。

但現行報關價值三千元以下免稅、三千元以上才要全額課稅，因此常有申報不實或高價低報的問題，尤其網路交易買賣雙方均為個人，貨物以包裹配送，增加海關查核難度。

財政部官員表示，目前國際貨運每筆成本約十至十五美元起跳，分散報單的情況可能不多，但高價低報層出不窮。以中國淘寶網為例，據說每天寄到台灣的包裹超過一萬件，海關查核難免有漏網之魚，且高價低報除非很離譜，否則不易精準判定。

另外，商品若是「虛擬貨物」，例如電子書、音樂、ＡＰＰ、線上遊戲寶物等，由於賣方在國外，稅捐單位難以取得交易資料，更成為課稅盲點。

對此，財政部賦稅署副署長許慈美表示，相關單位已組成專案小組，除要求海關加強查核高價低報、分散報單及查緝走私之外，也指示國稅局加強蒐集相關資料，提供查稅之用。

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善良是我們為自己留下的路標

厚德載物

撒哈拉沙漠，又被稱為“死亡之海”。

進入沙漠者的命運只有一個：有去無回。
直到1814年，一支考古隊第一次打破了這個死亡魔咒。
當時，荒漠中隨處可見逝者的骸骨，隊長總讓大家停下來，選擇高地挖坑， 把骸骨掩埋起來，還用樹枝或石塊為他們樹個簡易的墓碑。但是，沙漠中骸骨實在太多，掩埋工作占用了大量時間。
隊員們抱怨：“我們是來考古的，不是來替死人收屍的。”
但隊長固執地說：“每一堆白骨，都曾是我們的同行，怎能忍心讓他們陳屍荒野呢？”

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一吃就想拉！腸躁症先調整生活習慣

華人健康網/張雅雯

2013.04.19

在沒有亂吃東西的情形下，你是否會莫名想拉肚子？或是早上甫進食，下一刻就要到廁所報到？醫師表示，這類腸道敏感最常見就是「腸躁症」，多是因壓力或情緒所引起，導致習慣性腹瀉；不想讓腹瀉成為一種習慣，先從調整生活習慣做起，必要時才需要透過藥物紓緩症狀。
腸躁症多因壓力引起　與飲食種類無關

書田診所胃腸肝膽科主任王志堂表示，腸躁症在生理結構上並無異常，只是當接受到食物及壓力等刺激時，腸道會反應過度，導致出現腹瀉症狀；且往往在生活作息突然改變或是感受到壓力時，也會出現腹瀉症狀。雖然多數人拉完肚子就沒事，但有些人會合併出現腹痛等不適。

有些人這種腹瀉症狀，常發生在吃完早餐後，是否與吃的東西有關？王志堂醫師分析，腸躁症跟飲食的種類，關聯性不高，若常在特定時間就腹瀉，可能是那個時間點有固定的壓力源，比如吃完早餐就要開始面對一天的工作，是壓力反應使得腸道敏感起來。

臨床上腸躁症女性患者多於男性，好發於20至30多歲的年輕族群。此外，個性比較容易緊張、生活壓力大的人，也是好發族群。

調整生活習慣是治療第一要務

王志堂醫師認為，腸躁症的發生通常和自律神經失調有關，因此，治療的第一要務要從生活方式做調整，找出壓力源並找出排解方法；或是記錄通常在做什麼活動時或吃什麼東西之後，容易產生不適症狀，儘量加以避免。

若症狀比較嚴重者，可配合藥物幫助緩和；但要注意若腹瀉持續半年以上，或是糞便性狀有異、甚至帶血，就必須盡快就醫。

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女性掌握生理變化　瘦身更有效

華人健康網/黃曼瑩

2013.04.19

五月是感恩的季節，為人子女應該學習照顧媽媽的健康，讓媽媽維持青春美麗，尤其多半的媽媽都屬於「腹」婆身材，子女們更應該趁機幫媽媽甩肉贏得健康。而對於即將升格為準媽媽的熟女們來說，減重也是一門重要課題。醫師建議，抓住減重最佳時機，可以達到事半功倍效果。

常見許多女性為了減重不惜採取激烈的偏方，結果適得其反，不但傷身體，更容易腹胖。專業減重醫師楊智堯表示，門診常見求診者使用單一食物減重法，例如三餐只吃水果甚至只吃肉完全拒絕澱粉，亦或者是僅吃市面上販售的保健食品等。其實，這一些都是錯誤的減重方法。

減重迷思一：吃澱粉會肥胖

減重錯誤最常見的就是不吃澱粉，許多人誤以為吃澱粉會導致體脂肪堆積，造成肥胖。其實，並不是所有的澱粉都會讓人發胖，澱粉分為好澱粉與壞澱粉，壞澱粉才是致胖禍首。含糖量高或經過加工的精製澱粉皆屬於壞澱粉，會讓血糖快速飆高，像是餅乾、炸薯條、蛋糕等；至於好澱粉則屬於低升糖指數的澱粉，多半含有較多纖維的天然食物，如地瓜、糙米、五穀米、全麥麵條麵包等，吃低升糖指數的澱粉類比較不會不會造成體重增加。

減重迷思二：避免吃蛋白質

此外，也有的人認為在減重過程中應該避免攝取蛋白質，所以像是肉類幾乎都不敢吃。其實，蛋白質與脂肪燃燒及醣類代謝有關，更是生成肌肉組織的原料，如果因補充不足，造成肌肉量減少，反而會使新陳代謝變慢，導致肥胖。

正確減重：生理期前後減重法

楊智堯醫師表示，女性在生理期結束後的1至2周，是減重效果最快速的階段，因為新陳代謝比平時快，此時若採取均衡飲食並搭配適度運動，減重效果極佳。要注意的是，每天正餐一定要吃，不要為求減重刻意略過任何一餐，每餐以一個盤子為容量，依照蛋白質1/4、澱粉1/4，以及蔬菜1/2的比例分配，蛋白質中的肉類以脂肪較低的白肉類，比如：雞肉或魚肉為主，或是以豆腐、蛋來取代。

至於生理期前容易水腫，飲食上要注意清淡，不宜過鹹，可以選擇利水消腫的食物，如不加糖的薏仁湯、紅豆湯等。

正確減重：更年期注意下半身肥胖

進入更年期的婦女容易下半身肥胖，主要因為脂肪組織會替代卵巢分泌賀爾蒙的功能所致。此時更應該注意體重控制，否則很容易因內臟脂肪累積過多，引發慢性疾病。

楊智堯醫師表示，另外，正值生育年齡的女性如果罹患多囊性卵巢症候群，可能會造成不孕，但是經過有效減重，包括飲食調整，以及經醫師診斷並開立的減重處方，再加上規律的運動等多管齊下，臨床顯示是可以增加受孕的機會。

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外籍入境按指紋 年底高雄試辦

中國時報/唐筱恬、楊毅、仇佩芬

2013.04.19

美國波士頓爆炸案震驚國際，多位立委緊盯相關單位有無應變措施。國安局副局長王德麟保證，有能力如美國ＦＢＩ攔截寄給馬英九總統的毒信，移民署則預定今年下半年建置「外來人口生物特徵辨識系統」，外籍人士入境要先按捺指紋，防止恐怖分子入境。

對於國安局是否有能力攔截寄給馬英九總統的毒信？王德麟表示，「總統府都會有專責單位處理」，會經過一定檢測。答詢立委時還透露，總統府過去一年都沒有收到危害物品，只有恐嚇信件。

立委質疑國安局是否有掌握情資，避免台灣遭恐怖攻擊？王德麟表示，高鐵炸彈案的手法類似恐怖組織，但經調查不是恐怖行動，應為一般刑事案件。高鐵炸彈案一發生，國安局立刻調查交通重要樞紐、著名地標，有無被恐怖行動鎖定為攻擊目標，「初步沒後續狀況」。

移民署長謝立功表示，移民署與國外對口機關有聯繫機制，可上資料庫查詢恐怖分子名單，原則上可疑對象還未入境時就會掌握。移民署今年下半年預計建置「外來人口生物特徵辨識系統」，外籍人士入境要按捺指紋、輸入臉部特徵。不過限於經費，今年十二月將先在高雄國際機場試辦，明年底才全面在國內各機場實施。

民進黨立委尤美女質疑，高鐵爆炸案發生時，九時十分有旅客反映車廂飄出異味，但九時四十六分才疏散旅客改搭其他列車，「若爆炸設定五分鐘」，後果不堪設想。交通部政務次長陳純敬表示，確實應該要檢討，第一時間就應該就地疏散旅客，不應在新竹發現炸彈，卻於桃園才疏散，將於一個月內提出檢討報告。

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權利人代為繳納土地增值稅發生退稅可由其申請退還

財政部稅務入口網

2013.04.19

臺中市政府地方稅務局表示：土地所有權移轉，由取得所有權之人代為繳納土地增值稅，如發生退還情事，可由代繳人申請退還稅款。　

地方稅務局進一步說明，為免原土地所有權人藉故不繳土地增值稅，致無法完成移轉登記手續而影響權利人之權利，現行法令明定，納稅義務人未於規定期限內繳納應納之土地增值稅時，得由取得所有權之人代為繳納。

因此，已納之土地增值稅，倘發生退還情事，雖然原則上應以繳款書所載之納稅義務人為退還之對象，但如該應退稅款，係由權利人向稽徵機關申請代繳有案，或權利人能提出證明該項應退稅款，

確係由權利人代為繳納，並經稽徵機關查明屬實者，可准由代繳人辦理切結手續，退還代繳人。　

該局提醒民眾，買受土地，因故代繳土地增值稅時，務必先向稽徵機關申請代繳，或保存代繳之證明，以確保自身權益。如仍有疑義，歡迎撥打該局免費服務專線0800-086969或22585000轉1接客服中心查詢，將有專人為您解答。

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證所稅遭糾正 立委醞釀修法

工商時報/張中昌、彭禎伶

2013.04.19

去年修法復徵的證所稅，日前遭監察院提出糾正案後，立法院再度出現檢討聲浪，甚至要求直接廢除。立委孫大千昨（18）日則透露，已考慮提出修正案，要將證所稅目前採行制度改為法人「核實課稅」、自然人「設算所得」，並取消指數8,500點的門檻。

目前證所稅分兩階段實施，今年至明年為「設算所得」與「核實課稅」雙軌制二擇一，2015年起才全面採核實課稅，核實課稅的稅率則是15％。

孫大千表示，監察院報告已點出，因為證所稅的實施，讓台股市值蒸發2.22兆元，且因為成交量大幅萎縮，讓證交稅也出現短徵，政府卻一再說這與國際因素、歐債危機有很大關係，但與美國、大陸、日本、韓國、香港等相比，台灣的情形最嚴重。

他認為，如果現行證所稅採「設算所得」與「核實課稅」雙軌制二擇一，且2015年起又全面改採核實課稅，制度太過複雜，建議因應法人作帳習慣，直接改成「核實課稅」，自然人則採「設算所得」，對於中實戶而言，也能免除資產曝光的疑慮。

他指出，去年討論實施證所稅時，財政部長張盛和就曾私下答應，先把制度建立起來，之後若狀況不好，可以再檢討，現在監察院已提出糾正案，就是最好的檢討時機。

立委羅明才也在質詢時強調，證所稅應該完全廢除，如果金管會、財政部等行政部門不方便提，可以交由立法院來處理。

立委費鴻泰則認為，監察院的報告純粹只與各國狀況比較，不見得讓被研究者信服，且去年的社會氛圍，對於資本利得不課稅，也有部份聲音認為不公平，希望金管會能責成研訓院或其他單位，也提出一分說明報告，到時再進行檢討。

立委賴士葆同樣呼應，應該要再觀察一陣子，因為證所稅嚴格來說，因為指數還未到8,500點，所以根本不算實施，將稅收短少的結果完全歸咎於證所稅，恐怕也欠缺審慎，尤其現在把證所稅廢掉，如果台股成交量也沒有回復，對政府威信反而是一大傷害。