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行政院核定金融服務業發展方向及執行策略

面對全球經濟變遷，及兩岸金融往來日益密切等經濟金融環境新的發展趨勢，金管會就我國金融業發展現況及所面臨之問題，提出金融服務業發展方向、計畫及執行策略，業經行政院核定。金管會表示，金融發展政策之推動具延續性，該項計畫將持續與金融業者共同努力積極推動，並視金融發展需要，採滾動方式檢討各項執行內容，提升金融業競爭力，以促進金融業之永續發展。

金融服務業在我國經濟結構中向是具指標意義的根基產業，我國金融服務業(含銀行業、證券業、保險業)資產規模，已由2000年底的33.5兆元成長至2012年底的63.03兆元，成長幅度高達1.8倍。金融市場變化快速，金融發展政策推動除應隨金融環境之發展與時漸進，快速調整因應外，更須有長遠完整的策略規劃，才能持續提升金融產業競爭力。金管會依據我國金融市場特性、金融業所具備的優勢與機會及發展遭遇之問題，例如：我國金融業經營體質雖已改善，惟仍需持續提升；配合兩岸經貿及投資需要，亟須協助國內金融業循序進行布局，以掌握兩岸金融發展利基；我國直接金融之資本市場具備國際化發展利基；國人投資國外金融商品數額龐大，國內金融機構仍需提升商品設計及資產管理能力等面向分析，並結合政府「三業四化」政策（即「製造業服務化、服務業科技化及國際化、傳統產業特色化」），推動金融服務業科技化、國際化、特色化，擬定金融服務業發展方向及計畫，提出金融服務業發展八大策略（執行策略詳附件），行政院已於102年3月5日核定該項計畫，並責請金管會即行推動。

為掌握兩岸金融發展之商機，金管會已於去（101）年規劃完成「發展具兩岸特色之金融業務」及「發展以臺灣為主之國人理財平臺」二項計畫，積極推動並有具體成果，配合兩岸貨幣清算機制正式運作，已開放外匯指定銀行(DBU)辦理人民幣存款、放款及匯款等業務、共同信託基金得投資涉及大陸地區相關金融商品、投信事業得募集發行人民幣計價國內基金，以及保險業得銷售人民幣計價投資型保單等，為積極建構兩岸現代化金流平臺，金管會已請財金資訊公司規劃建置「外幣結算平台」，該平台於102年3月1日正式運作，初期先辦理境內美元匯款，預計102年7月開辦境內外人民幣匯款。

在鼓勵金融機構國際化布局，推動金融市場與國際接軌方面，金管會將檢討修正法規，建構與國際接軌之金融環境，鼓勵並積極協助金融業前往台商分布較多地區，如東南亞地區（包括泰國、越南及柬埔寨等）或大陸地區拓展營業據點，以擴張金融業可以提供服務之市場空間，101年我國銀行申請前往東南亞、澳洲及印度等地區設立分支機構，經核准者共計有8家銀行12處分支機構，未來將持續協助金融業整合運用其海外分支機構業務，合作服務客戶，以擴大金融機構業務範圍，並落實監理在地化，提升金融機構海外市場競爭力。

在促進我國資本市場發展方面，配合兩岸貨幣清算機制之建立及國內銀行（包括國際金融業務分行，OBU）人民幣部位快速累積，金管會已將積極發展債券市場列為擴大金融市場之重點工作，將持續鼓勵金融機構設計開發優質商品，積極發展國內債券市場作為資金運用活化管道，具體作法除開放外國機構(例如歐洲復興開發銀行，EBRD)透過OBU發行外幣債券外，並已責成證券期貨局成立專案小組，針對債券市場之健全發展，包括交易機制、債券商品之創新及多元化、資訊透明度及市場需求等，檢討革新相關規範，並增加國內外發行人在臺發行債券之誘因。透過發展債券市場充實債券商品，連同基金及各種衍生性金融商品，將可使我國金融市場具有多元化商品，作為發展資產管理業務之基礎。為促進國內資產管理業務發展，並進一步透過OBU發展境外客戶之金融服務，提供包括對大陸地區人民之境外客戶理財服務。

強化保險業清償能力，推動商業保險補強社會安全網亦列為金融業發展之重點策略。為強化保險業清償能力，將研議透過自律及差異化管理措施，引進簽證精算報告之外部複核制度(External Review)，鼓勵保險業者自行委託外部精算簽證機構，對其簽證精算報告進行複查，以提升精算簽證報告之品質及可信度。同時，金管會將協調相關單位規劃訓練課程，積極培養國內精算人才，促進保險業健全發展。

聯絡單位：綜合規劃處
聯絡電話：8968-0082
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