幸福惠~微笑退休生活

分享新聞

台鐵「多卡通」 苗栗8月底上路

自由時報/彭健禮

2013.02.23

台鐵新竹站以北，已可使用「多卡通電子票證」，台灣鐵路局昨天表示，隨著苗栗跨站工程完成，也加入「多卡通」服務，八月底提供苗栗鄉親使用，也都能享受區間車票價九折優惠。

台鐵與悠遊卡公司、台灣通、遠通電收、高雄捷運等四家業者合作，於一○○年元旦推出「多卡通電子票證」，凡持悠遊卡、台灣通、遠通ETC、台鐵背磁票卡等電子票證民眾，可刷卡搭乘火車，並享區間車票價九折優惠。

但兩年多來，這項服務僅限於基隆到新竹，八堵到福隆，新竹內灣支線及南科到沙崙，立委吳宜臻昨天也希望鐵路局能將這項服務往南延伸到苗栗。

苗栗火車站長梁新達表示，苗栗地區「多卡通電子票證」服務，第一階段建置車站有竹南、造橋、豐富及苗栗等四個車站，竹南、苗栗為三進三出，造橋、豐富為一進一出，已完成招商手續，正辦理系統整合，將於三月起建置，配合苗栗跨站工程完工，將八月底啟用。

梁新達說，第二階段則將完成山線南勢站到三義站、海線竹南站到苑裡站間的建置，預計一○三年完成，預計一○四年完成鐵道全線車站建置。

分享新聞

地方稅申辦直撥退稅，好處多多喔!

財政部稅務入口網

2013.02.23

苗栗縣政府稅務局表示，申辦地方稅直撥退稅，民眾取得退稅款更省時、便利及安全，好處多多享不完喔﹗一、減少因忙碌忘了存入金融機構帳戶，造成支票逾期或遺失等情事發生，須辦理補開支票或掛失止付手續，耗力費時。二、節省往返金融機關之交通及排隊等待兌領支票時間。三、白天家中掛號信件如無人簽收，可節省須至郵局領取退稅支票掛號信件的時間。四、重溢繳稅款轉帳退稅時，本局會列印退稅直接劃撥通知單，以郵寄方式，通知受退稅人，民眾如接獲電話通知以ATM轉帳退稅時，請慎防此類詐騙電話。五、不怕詐騙電話到您府上，騙取個人個資做不當使用或騙取錢財。六、不怕風吹、日曬又雨淋，免出門，輕鬆取得退稅款。七、申辦地方稅直撥退稅，目前可獲贈「毛寶系列清潔用品」乙組。

分享新聞

3.1上路／嚴懲酒駕 最高罰9萬

自由時報/蔡偉祺

2013.02.20

酒駕重罰，三月一日上路！交通部加重酒後駕車處罰規定，將酒駕罰鍰上限從六萬元提高至九萬元，且裁罰起跳標準也都提高約一．五倍，並對累犯、拒測等行為，都會直接開罰九萬元。

路政司長陳彥伯表示，目前社會對開車有酒精零容忍的要求，未來刑法處罰酒駕濃度若調降至○．二五mg/l，交通部也會配合調降酒測開罰標準至○．一五mg/l。屆時以體重六十公斤的成人為例，只要喝酒精濃度五％的啤酒一又四分之三罐，就會受罰，超過三罐，就會被依公共危險罪移送。

陳彥伯說，配合道路交通管理處罰條例修正，已完成酒駕違規統一裁罰基準表，各類酒駕違規處罰金額都提高約一．五倍，但對五年內第二次以上的累犯、未依指示停車受檢、拒絕受測等三種行為，都將直接以最高額九萬元處罰。

據公路總局資料，過去五年內有五十六萬五千多人因酒駕被開罰，其中超過七萬兩千人有違規兩次以上紀錄，甚至有八人有超過十次的酒駕紀錄。

另外，今年開始針對未領照、新手和職業駕駛等三類，實施酒精濃度○．一五的違規標準，光一月份，六都就有九十二人因新標準被罰，其中以未領照七十人最多，機車罰一萬五千元、小型車一萬九千五百元。

分享新聞

免繳補充保費 海外債更吃香

工商時報/黃惠聆

2013.02.20

新台幣利率低，每月可領現金的金融商品近幾年大賣，因每個月領息讓投資人感到踏實，然而從今年起定存領息超過5千元又要被扣健保補充費，理專表示，這讓海外配息產品更加熱銷。

自2013年開始，只要台股加權股價指數一飛越8,500點大關，買賣台股就要課證所稅，除了證所稅復徵，股利以及股息所得超過5,000元，又要多繳2％健保補充費。

從今年起，凡過去有六類所得收入，股利、房租、利息、執行業務所得、兼職薪資所得以及全年累計超過當月投保金額4倍獎金者，只要單筆收入超過5,000元，都得繳交2％的「健保補充保費」。

保德信投信表示，以參加中華電信的股票配息為例，如果以比照2012年每股配發5.46元的水準推算，每持有1,000股，就得被扣繳約109元的補充保費。

柏瑞投信也表示，若投資國內基金、ETF、上市櫃股票等，因配息及股利來自國內，只要每筆配息超過5,000元，就會被扣2％健保費。

法人表示，只要買配息所得來自於海外就不必被課健保稅，而且年度海外所得未超過100萬元，更不必申報所得。

至於點心債基金之利息所得收入同樣也不必被課「健保稅」，宏利投信表示，點心債基金的所得所得都是來自於「中華民國境外所得之利息收入」，目前市面上所有配息點心債基金，皆可不列入「二代健保補充保險費」扣繳範圍內。

理專表示，乍看健保補充費率2％似乎不高，但民眾卻相當在意，也讓海外配息基金意外得利，反而賣更好。

分享新聞

捐地逃稅一罪兩罰 稅局敗訴

工商時報/張國仁

2013.02.20

利用捐地卻以不實取得成本，虛報綜所稅扣除額，而遭檢察官緩起訴處分，又被稅官開單補稅加罰鍰，有無一罪兩罰爭議不斷。

最高行政法院判決指出，同一行為，就當事人構成刑事犯罪部分，經檢察官作出緩起訴處分確定後，行政機關仍得依違反行政法義務規定裁處，這是最高行政法院最近一致的見解。

但是，若國稅局未考慮當事人業經支付緩起訴處分金，仍按稅務違章規定裁罰，構成違法濫用行政裁量權。

最高行政法院因此判決，國稅局敗訴，應該對當事人的裁量罰鍰另作適法處分。

台中陳姓市民申報94年度綜所稅，列報捐贈3筆土地給澎湖望安鄉公所的捐贈扣除額2,288萬，但經中區國稅局查明陳某有利用實物捐贈，卻以不實取得成本列報捐贈扣除額情事。

稅局於是更正核定土地捐贈扣除額為457萬，及虛列捐贈土地扣除額1,830萬，重新歸課綜所稅，認定陳某漏稅額為181萬，依稅務違章案件裁罰金額及倍數參考表，按所漏稅額處1倍罰鍰181萬元。

由於澎湖地檢署檢察官已對陳某予以緩起訴處分，並命陳某支付公庫25萬緩起訴處分金。但陳某認為有一行為被刑事與行政兩種處罰情況，心有不服與中區國稅局打起官司。

台中高等行政法院前後兩個合議庭都支持國稅局主張，判決陳某敗訴，妙的是，最高行政法院同一合議庭兩次判決，則都將中高行原判決廢棄，並都撤銷國稅局原處分及訴願決定。

這顯示最高行政法院不僅糾正下級法院，即中高行兩個合議庭的違法判決，也同時指出國稅局有濫用行政裁量權的違法情況。

分享新聞

小額退稅 最快今年上路

工商時報/崔慈悌

2013.02.20

現行規定200元以下不退稅，300元以下不用補稅引發爭議，親民黨總召李桐豪昨（19）日表示，將修法讓小額退稅或補稅款，透過扣繳憑單延至隔年合併計算。賦稅署回應，目前一律退稅與留抵模式都已列入參考，將儘速檢討，若有結論，今年度就會實施。

李桐豪昨天舉行記者會指出，近來有不少民眾抱怨綜所稅200元、地方稅100元以下不主動退稅，以及稅額300元以下免徵的規定。親民黨深入了解後發現，財政部99年解釋令與101年函文自相矛盾，凸顯政府做事「腦筋不輪轉、手眼不協調」。

根據稅捐稽徵法第25條之1及所得稅法第100條之1，稅款應退或應補者，財政部得視實際需要，請行政院核定免徵、免退貨免予移送強制執行。

財政部據此，在99年9月24日的解釋函令中，規定各項稅款免徵或免退的金額，但又在101年5月18日發函，要求各國稅局或稅捐稽徵處若受納稅義務人申請退還稅款者應盡速辦理退還。

他說，財政部今年起又畫蛇添足，擬增設勾選欄，只要民眾勾選小額退稅，金額再小都要退稅給民眾。稅捐稽徵法第25條之1原是考量徵納雙方成本而設，現在朝令夕改，要求民眾自己主動勾選才退稅，反而造成社會的不公平。

而且小額退款成本高，欠稅300元以下又不徵收，也讓國家少了正當財源，可以說是賠了夫人又折兵，因此親民黨將提案修法，不管金額大小，都應一併退稅、補稅，並將小額的退稅或補稅款遞延至隔年合併計算。

與會的財政部賦稅署專門委員陳慧綺表示，根據100年度所得稅統計資料，300元以下免徵達630餘萬元，而免退金額則為397萬餘元。現行做法提供民眾勾選是否小額退稅，財政部目前正參考美國的一律稅退與新加坡的留抵模式，研擬更符合民眾期待作法，最快今年上路。

分享新聞

200元退稅不想被A 今年增勾選欄

聯合新聞網/凌珮君

2013.02.18

針對民眾年年抱怨政府吃定小額退稅人，財政部南區國稅局長洪吉山表示，「民眾的聲音部裡聽到了」，日前會議決定，今年五月申報綜所稅時，申報書將首度增列兩百元退稅的勾選欄位。

財政部統計，一○○年度綜所稅二百元以下不主動退稅件數九萬多件，但申請退稅比率僅占百分之零點二，這筆錢幾乎全數收歸國庫，也難怪年年都有民眾抱怨綜所稅兩百元以下免退不合理。

洪吉山說，其實過去兩百元以下的退稅額不是不退，而是國稅局不主動退稅，想退稅的民眾必須另外填寫申請書，向國稅局申請，但多數民眾不知道或嫌麻煩未另外申請。

洪吉山表示，鑑於多數民眾不知道要主動申請，財政部在日前「強化綜合所得稅結算申報服務措施」專案小組第六次會議中決議，今年五月申報綜所稅時，申報書及電子申報繳稅系統，都將增訂「申請退還二百元以下」的勾選欄位，納稅人勾選後，國稅局就會「主動」退稅。

洪吉山解釋，當初財政部規定退稅金額地方稅一百元以下、綜所稅等國稅二百元以下免退，是考量地方稅多採逕行核定，耗費人力及成本較低，但國稅採申報制，從申報、審查、核定到退稅，作業程序耗費人力及成本較高。

他並強調，雖然規定免退額是二百元以下，但同樣也規定三百元以下的未繳稅額免徵，這是為減輕稅務行政負荷而訂，絕無圖利國庫Ａ錢。

分享新聞

印尼經濟 增速放緩

經濟日報╱吳國卿

2013.02.06

印尼去年第4季經濟成長略微減緩，拖累全年的表現，凸顯全球成長放慢傷害東南亞最大經濟體。整體來看，印尼去年經濟成長在亞洲仍排名第3。

分享新聞

金融消保法施行 列金檢重點

工商時報/張中昌

2013.02.06

　金管會近期揭露102年度金檢重點，其中為因應新法規的施行，特別新增列為查核主軸的項目，除了金融消保法的遵循情形，還有個資法裡頭，對於資訊安全與客戶資料的保管運用等。

　以金控公司來說，今年將會鎖定對子公司客戶，進行資料蒐集、保管、運用時，資料傳遞的安全維護措施及法規遵循情形，本國銀行也必須負擔客戶的資料，在合作推廣或共同行銷的安全維護責任。

　檢查局官員表示，新版個資法已經開始實施，且今年手機刷卡等業務開辦等，如何保護客戶個人資料，將成為一大重點，過去曾有多起金融業者洩露個資的案件，今年希望能加強管理。

　至於在金融消保法上，金管會也將鎖定銀行遵循情形，像是認識客戶作業、商品適合度評估、行銷及交易流程控制、有無不當競賽獎勵、理財專員薪酬制度等。

　另外，今年首次適用IFRSs，各金融業者的辦理情形，金管同樣會列為金檢重點，以金控公司而言，將特別查核會計政策選擇、判斷建立內控程序，以及集團內關聯企業編製合併報表採一致性會計政策的情形。

　壽險公司方面，金管會表示，將關注對金融工具公允價值查核、財務報表表達、財務報表附註揭露內容完整性。

　檢查局官員強調，每年除了揭露的監理重點，也會因應社會關注事項，就特定業務或項目，適時辦理專案檢查，金融業者務必要在遵循相關規定的範圍內，辦理業務拓展。

分享新聞

1月外匯存底 續增33億美元

聯合報╱羅兩莎

2013.02.06

中央銀行昨天公布，在歐元走升及外資匯入帶動下，到今年1月底止，我國外匯存底達到4,065.57億美元，再創歷史新高，較12月底增加33.88億美元，名列全球第4大，僅次於大陸、日本和俄羅斯。

央行外匯局長林孫源指出，1月分外資匯入不多，不到10億美元；最近外資都是有進有出。

他表示，至今年1月底分我國外匯存底再創新高，除外資匯入，主要來自外匯投資運用收益，及歐元等貨幣對美元升值，以該等幣別持有的外匯折成美元後，金額增加。

據統計，1月分歐元兌美元勁升1.96%，但日圓則是狂貶5.19%；從過去數月日圓大貶逾15%，我國外匯存底卻未明顯減少觀察，顯示外匯存底持有日圓比重極低。

央行並公布，到1月底，外資持有國內股票及債券按當日市價計，連同其台幣存款餘額共折計2,236億美元，約占外匯存底的55%。

而在其他國家方面，林孫源指出，目前全球外匯存底最多的國家是中國大陸，到去年12月底止達到3兆3,116億美元，較9月底增加265億美元；其次是日本的1兆1,931億美元，較11月底減少16億美元。

至於俄羅斯至去年12月底亦達到4,731億美元，較上月底大增103億美元，名列全球第3大，我國則名列第4大。

值得注意的是，去年12月分香港外匯存底暴增124億美元，規模飆破3,000億美元大關，衝至3,060億美元新高，主因是香港採聯繫匯率制度，受港幣升值影響，香港金融管理局為守住1美元兌7.5港幣的匯價，進場大買美元，使外匯存底大增。

分享新聞

中國、東協 蛇年雙響炮

經濟日報╱簡威瑟、高佳菁

2013.02.06

根據Bloomberg統計亞洲主要國家最新公布的製造業採購經理指數（PMI），中國、印度、印尼及越南等國3個月平均PMI皆在50以上，反映中國、東協國家製造業擴張，經濟成長動能持續，法人認為，中國、東協相關基金將喜迎小龍年。

全球股市在金融海嘯後，由東協股市扮演領頭羊，近幾年股市表現亮眼，今年東協5國中的印尼與菲律賓延續多頭氣勢，領先站上歷史高點。

新興亞洲龍頭的中國也不甘寂寞，陸股去年底展開亮麗反彈。就在這兩大引擎到位下，新興亞洲投資風潮已然開出新格局。

德盛安聯中國東協新世紀基金經理人傅子平表示，中國、東協區域內刺激經濟的力道強，尤其自貿區成立後，區內貿易以12%的年複合成長率快速增加，關稅屏障撤除，加上人口年齡結構的優勢，又碰上薪資增長的機會點，三大力量匯聚造就中國、東協的成長動力。

東協加一成立後，雙邊貿易一飛衝天，2012年大陸和東協的貿易額，已經突破了4,000億美元，將繼續往2015年前5,000億美元的目標邁進。

根據Lipper統計，2012年以定期定額方式買進中國或東協基金，報酬率均在6%至7%之間，但如果買進的是中國加東協的基金，定期定額回報可達8%。

傅子平指出，中國、東協單押任1邊不如集合兩者之長，投資標的以最強勢的東協搭配最補漲的中國，應是定期定額投資相對較佳的策略。

摩根東協基金經理人黃寶麗（Pauline Ng）分析，從歷史經驗來看，每逢國際利空或下修盤整，總能凸顯東協抗跌強漲的實力，主因在於東協國家有龐大內需支撐，區域內貿易又欣欣向榮，股市表現自然不衰。

不過，就投資人角度來看，先前並不知道東協會連強數年，更不知道陸股必須經過長時間低檔盤旋，因此，若分別投資這兩大市場，報酬表現恐難卻切掌握。

ING中國機會基金經理人吳君函進一步指出，中國官方1月PMI指數為50.4，較上月略有回落，但1月投資者信心來到2011年4月以來的新高，反映投資者樂觀預期持續增強；但年關將近，市場追高意願略微降低。

菲律賓與印尼股市續創新高，群益東方盛世基金經理人黃耀徵表示，東協方面經濟環境雖穩健，但政治局勢上，短線需留意馬來西亞，相對看好印尼、新加坡等國，並以菲律賓股市前景看好。

產業方面，目前看好泰國石化業、馬來西亞公用事業及印尼銀行業。

永豐全球新興向榮基金經理人葉懿慧認為，東協國家以泰國為例，基本面體質佳、政經環境穩定、積極財政及投資政策推動，為東協市場投資首選，相對看好其國內消費市場、金融、醫療產業相關投資機會。

分享新聞

社論－歐債危機消退了嗎？

工商時報

2013.02.06

　去年7月24日西班牙與義大利10年期公債殖利率分別升至7.621％及6.597％，市場普遍預期這兩國終將接受紓困，另鑒於其相對龐大的經濟規模，歐盟將無法提供足夠救援，歐元區可能解體的言論乃甚囂塵上。不過半年過去，歐元區不但未如預期般解體，西、義兩國也未提出紓困，今年2月1日其10年期公債殖利率已分別降至5.208％及4.329％。情勢的發展，讓市場開始猜測，歐債危機是否正悄悄地消退？持平地說，目前的狀態只是不穩定的均衡。只要決策者些微的不小心與傲慢致偏離均衡，危機復熾的可能性仍在。

　眾所周知，歐元區的結構性問題在於多個經濟基本面不同的國家共用同一貨幣，各國政府無法透過匯率與利率政策扭轉其與其他成員國競爭力的差距，致出現嚴重的經常帳失衡。儘管問題從歐元區成立起就存在，卻直到金融海嘯後才正式引爆債信危機，關鍵便在於信心。海嘯前，投資人雖認知到失衡問題，但基於對歐元區不會解體的信心，對此始終不以為意。隨著歐盟政治精英面對困境時一次次地無所作為及相互攻擊，市場的信心終於開始動搖。一開始拋售非核心國家資產的現象並不嚴重，但殖利率走高後，由於決策者提不出具體承諾，致更多投資人加入拋售行列，殖利率無秩序走高。基此，非核心國家乃難以用合理的成本維持政府的運作，必須採取嚴苛的撙節措施並要求紓困。結果是其經濟嚴重衰退，且加深核心與非核心國家間的矛盾，債信危機更為惡化。

　然而去年下半年的兩個決定，逆轉了上述的信心危機。首先，歐洲央行（ECB）總裁德拉吉於7月宣布，ECB將盡一切可能讓歐元區不會解體，且於9月推出直接貨幣性交易（OMTs）。儘管迄今OMTs尚未正式啟動，但在ECB強烈宣示下，放空非核心國家債券的避險基金被迫大量回補其空頭部位，債券殖利率因而明顯回降。市場漸漸認為這些政府不至於倒帳，歐元區解體機率降低，加以該等債券殖利率仍明顯高於其他已開發國家，因此吸引更多尋求高收益率的買盤進入，引發信心回升的正向循環。

　其次，去年12月歐盟峰會決議將從今年起推動包含單一監管機制、共同重組基金與單一存款保險機制的銀行聯盟架構，部分解決困擾非核心國家銀行業存款外逃及困擾ECB貨幣政策傳導機制不順的問題。隨著市場對非核心國家銀行體系信心提升，今年1月起這些銀行陸續開始在公開市場順利發債。難怪歐元區銀行業向ECB透過主要再融資操作（MROs）與長期再融資操作（LTRO）的借入款，從去年9月的1.2兆歐元下滑到今年1月的1.1兆歐元。

　由此可知，OMTs與銀行聯盟所帶來的信心回升，乃是近期歐債危機趨於緩和的主因。然而，信心只是解決歐債危機的必要條件，但不是充分條件。解決危機的充分條件為各國經濟結構作徹底改造。對非歐元區國家言，透過匯率大幅度貶值是平衡生產力差距的最快途徑。但對歐元區非核心國家來說，由於各國使用同樣的貨幣，無法透過匯率工具拉進彼此間相對競爭力差距，所以只能訴諸痛苦的內在貶值。而這個過程絕非一蹴可幾，通常需耗時甚久。目前最佳的情境，只是透過包含ECB的各種政策以及歐盟政治精英對於整合歐元區的具體承諾，維繫市場信心，讓結構改革過程得以較平順完成。

　但信心是捉摸不定的，因而目前看似有解的歐債危機，只是不穩定的均衡，理由如下：

　其一，OMTs的推出雖暫時壓抑市場對歐元區解體的預期，惟其操作是被動式的，只要受危機威脅的國家不提出申請，ECB都不會動用它。目前西、義兩國為維護國家尊嚴，仍抗拒申請OMTs，因此它是否能持續發揮強大效益仍有變數。

　其二，銀行聯盟是打破債信危機與銀行問題間惡性循環最重要的工具，但隨著近期債信危機壓力明顯降溫，部分歐盟領導人對銀行聯盟的承諾又開始縮手。《金融時報》披露，即將於6月峰會討論的銀行聯盟細部架構中，共同重組基金很可能不願意承擔目前各國銀行的資本不足與壞帳問題。假若如此，銀行聯盟的效益將大打折扣。

　其三，目前非核心國家仍面臨相當嚴重的經濟衰退與高失業問題。1月IMF最新預測，今年西、義兩國經濟仍將分別衰退1.5％及1％，希臘更達4％。經濟的持續衰退，將難以逆轉這些國家稅收減少的趨勢，財政赤字無法達成目標的風險仍在。就業市場的趨勢惡化，也讓這些國家社會暴露在高度不安的氣氛下，各種反對結構改革與撙節措施的訴求層出不窮，造成未來的政策協議充滿不確定性。

　最後，今年若歐債危機再度惡化，期待政治精英快速行動可能是不切實際的。9月德國將舉行議會改選，目前梅克爾所領導的CDU/CSU/FDP聯盟得票率可能下滑。為避免觸怒國內選民，具有歐債議題關鍵主導權的德國，很可能將會抱持著無所作為的態度。

分享新聞

人民幣的一場轉變 正在加速

工商時報/馮婉眉香港上海匯豐銀行香港區總裁

2013.02.06

　有關人民幣的一場轉變正在加速。

　一個簽約儀式於1月28日在深圳舉行，標誌著這場轉變正邁向一個新階段，將會大大改變中國金融業的面貌。

　15間香港銀行在這個簽約儀式上簽署協議，向前海地區的企業提供人民幣貸款。這是中國自1949年以來，首次向境外開放境內貸款市場。

　這場簽約儀式緊跟著前一週市場期盼已久的公告，中國人民銀行指定中國銀行台北分行為人民幣清算行，並完成簽約，進一步拓展人民幣的全球足跡，加速人民幣國際化的進展。

　長久以來，毗鄰香港的珠江三角洲都是中國推動經濟改革的試點。試驗由深圳開始，包括先於1979年設立首個經濟特區，其後於2009年開放人民幣貿易結算服務，奠下中國經濟轉型的基礎。

　前海開發區（前稱「前海深港現代服務業合作區」）的定位是特區中的特區，是經濟改革的試驗場。而這些經濟改革將會帶領目前位居世界第二大經濟體的中國，在金融領域與其他經濟體有力競爭。

　以面積及經濟規模而言，前海是一次相對小規模的實驗：發展區面積只有15平方公里。媒體報導，區內吸納的貸款總額大概不會多於人民幣500億元。然而，前海地區的發展將帶來十分深遠的影響，因為前海是「中國構建對外開放新格局、建立更加開放經濟體系作出的有益探索」。

　香港銀行除了可向以前海為基地的內地企業提供商業人民幣貸款外，中國人民銀行亦已表示該等貸款的利率，將不受其釐定的基準利率限制，這是內地其他貸款市場所前所未見的。

　中國放寬對資本帳的限制，本身就是一個極具意義的發展。深圳當局預測，到了2020年，前海的本地生產總值將達到約人民幣1500億元。

　這是中國邁向利率自由化的第一步，亦是人民幣走向全面國際化的一個重要里程碑。這個新開發區帶來的潛在好處，將會超越經濟層面。前海在全面開發後，將會成為11道橋樑，讓中國政府可在此地試驗新的會計及法律措施。

　在金融方面，前海將為粵港兩地的銀行帶來挑戰和機遇。對於有人擔心前海會抽走香港的人民幣流動資金，我認為這是杞人憂天的。截至2012 年11月底止，香港銀行的人民幣存款總額約為人民幣5,700億元，前海獲准的貸款額上限，以百分比計算，不超過香港人民幣存款總額的一成，而中國人民銀行已表示會監察和處理該貸款計劃可能帶來的不穩定性。

　新的人民幣融資渠道將增加離岸市場的深度和成熟度，令離岸人民幣市場對投資者更具吸引力。我們相信，前海區試驗計劃將有助刺激人民幣貸款業務及跨境人民幣流動性。香港的人民幣貸款成本現為4至5厘，一般較內地低100至200基本點。

　前海是香港銀行在內地市場的一個重要立足點，而最新的措施則充分體現「先行先試」的真義。跨境貸款的新措施將加強香港與深圳、香港與廣東省的合作，有利於整體的相互促進，共同發展。

　前海是人民幣邁向全面自由兌換的「三步走」計劃的重要過程。人民幣正穩步朝著成為重要貿易貨幣的方向邁進，而前海及人民幣合格境外機構投資者計劃（RQFII），正好反映中國繼續放寬資本管制，並意味著人民幣在爭取成為環球投資貨幣方面取得了一定進展。

　雖然人民幣要成為環球儲備貨幣仍有一段時間，但前海再一次清晰顯示，中國正朝著這個目標邁進，不會因金融業改革的重重挑戰而畏縮不前。

分享新聞

房地產贈與 不適用土增稅優惠稅率

聯合報/林政忠

2013.02.06

唐爸爸問：我最近規畫，把自住30幾年的房地產贈與給小孩，請問贈與房地除了繳納贈與稅和土地增值稅，還有其他稅負嗎？

勤業眾信聯合會計師事務所會計師莊瑜敏答：房地產的贈與，除了贈與稅、土地增值稅，還有契稅及印花稅等稅負。土地所有權移轉時，應繳納土地增值稅，因買賣而移轉者，納稅義務人為賣方；土地為贈與者，納稅義務人為受贈人。
一般而言，土地所有權人「出售」自用住宅用地，可主張適用「一生一次」或「一次一屋」的自用住宅用地優惠稅率，其土地增值稅係依土地漲價總數額按10%計算。

不過，因「贈與」而移轉土地不符合「出售」自用住宅用地相關條件。唐爸爸預計贈與小孩的房地，縱使已完成戶籍登記且無出租或供營業使用，亦不能主張適用10%之土地增值稅優惠稅率。
子女若因繼承取得土地，則繼承時不須繳納土地增值稅。有些父母雖擬贈與不動產予子女，但若因持有土地的年數較長，導致贈與時土地增值稅金額較大時，會考慮於未來再以繼承的方式移轉土地給子女，如此則可免繳納土地增值稅。
因繼承取得的土地再行移轉者，計算土地漲價總數額的前次移轉現值，係指繼承開始時該土地的公告現值。換言之，若子女繼承土地後再行出售，土地增值稅僅需計算自繼承時土地公告現值與出售時的漲價金額即可，父母持有期間的漲價金額不須計入。
此外，贈與時受贈人尚須繳納契稅，契稅係以房屋評定標準價格按6%稅率計算，土地免徵契稅；讓售不動產契據應依公定契約書上之房地總價計算0.1%印花稅，其中土地為公告土地現值，房屋為房屋評定現值。

分享新聞

高風險醫材減免稅 將擴大適用

經濟日報/徐筱嵐

2013.02.06

攸關生技業發展的「生技新藥產業發展條例」修正草案，被經濟部列為本會期優先法案，重點鎖定在第3等級高風險醫療器材適用租稅獎勵的放寬，目前此類器材僅79項適用租稅獎勵，三讀通過後，將大幅放寬適用範圍至134項。立法院長王金平身兼生策會創辦人，對修法十分積極。他表示，修正放寬高風險醫療器材的適用範圍，可鼓勵業者投入相關醫療器材的研發，不但可提升產值，連帶推動產業發展，將全力支持草案於本會期通過。
王金平去年與行政院長陳?召開記者會，採納生技醫療產業策進會33項建言，其中立即執行有11項，1年內完成有12項，其餘都將在3年結案。

其中最受生技業者矚目的生技新藥產業發展條例第3條修正草案，立法院上會期已列入優先法案，但卡在102年度中央政府總預算案審查，就差跑完二、三讀程序。

經濟部官員表示，現行條文的問題在於，將植入或置入人體內屬第3等級的醫療器材，列為高風險醫療器材，導致公告施行以來，截至去年6月底，通過本條例資格審定僅有10家公司，通過產品品項僅15個。
植入或置入人體內的第3等級醫療器材被視為利基產品，技術需求及研發門檻高，而國內中小型生技公司大多無法進行此類產品研發，加上不適用租稅獎勵範圍，難以發揮鼓勵產業發展。
因此本次修法等同鼓勵業者投入研發，進一步提升生技產業的產值、競爭力及產業發展。

分享新聞

大陸查移轉訂價 緊盯3類企業

工商時報/林淑慧

2013.02.06

安永會計師周釧培昨（5）日表示，兩岸對移轉訂價查核趨嚴，使得跨國企業的利潤分配放在哪裡，愈發重要，大陸稅局會依據利潤率水準作為移轉訂價選案查核的標準，企業需儘早做好因應規畫，避免稅負風險。

安永聯合會計師事務所昨天舉行「兩岸及全球移轉訂價最新發展」研討會，由移轉訂價與供應鏈稅務管理合夥人洪吉豐主講中國大陸移轉訂價的最新發展。

洪吉豐說，中國大陸近年來對於移轉訂價的查核漸趨嚴格，而查核重點放在跨國公司利潤的監控，例如跨國公司通過共享服務方式分攤總部費用，都會被大陸稅局緊盯並查稅，大額補稅案也不在少數。

周釧培表示，大陸稅局近期發佈的363號函，鎖定三大類企業做為選案查核的對象，舉凡申報虧損或營業淨利率明顯低於同業、海外關係企業個體多，且轉投資收益百分比明顯高於營業淨利率，或是與免稅天堂企業有鉅額交易者，都會被稅局投以關愛的眼神。

針對大陸稅局加重查核力道，洪吉豐說，預約訂價安排可說是企業防止雙重徵稅的要訣，凡是年交易金額逾4千萬人民幣的台資企業，可針對未來年度交易的訂價原則及計算方法，向稅局提出申請，並在協商後達成協議。

他指出，預約訂價安排的作法，不僅可以確保公司經營的穩定性，更可以消除因移轉訂價納稅調整的風險，並且可以保有更多企業經營的彈性。

另外，反避稅已成為近年來中國大陸的稅務重點，針對透過免稅天堂節稅的台資企業，洪吉豐提醒，中國大陸已與英屬維京群島等免稅天堂簽署稅收情報交換協定，公司股東、董事及股權轉讓等相關資料，皆會納入稅收情報交換範圍，因此企業應特別注意租稅的合法性，以降低相關風險。

分享新聞

台灣PMI連2月擴張 景氣逐步翻揚

聯合報/劉俐珊

2013.02.05

中華經濟研究院昨天公布，元月台灣「製造業採購經理人指數」（PMI）57.7，比去年12月攀升6.4個百分點。中經院長吳中書說，台灣PMI不僅連兩月上升，擴張速度更明顯加快，顯示「景氣逐步翻揚」。
PMI為景氣領先指標，能預測未來3到6個月的經濟情勢。

值得注意的是，亞洲四小龍當中，台灣是唯一連兩月PMI持續擴張；南韓、新加坡、香港PMI均呈收縮。但日本則因實施量化寬鬆政策，PMI也呈擴張走勢。

吳中書指出，1月翻揚幅度超乎預期，預估未來景氣可望緩步上升，並穩健擴充。前陣子景氣走向不明，廠商生產遞延生產活動，形成「旺季不旺，淡季不淡」；這一波擴張是因景氣趨穩，生產活動累積在1月爆發出來，另外，春節提前備貨也是原因。
此外，組成PMI的五項指數，包括：新增訂單數量、生產數量、人力雇用、供應商交貨時間與原物料存貨，全數都呈現擴張。「新增訂單數量」為66.6，為五項指標中擴張速度最快，比去年12月大幅上升14個百分點，連3月擴張。
六大產業PMI也是去年7月以來首次全呈現擴張；其中，電子暨光學產業增幅最大，從去年12月來一舉上升9.9個百分點到本月的58。

但電子光學業2月PMI能否持續擴張，中經院分析，由於電子業急單特性，加上2月年假、工作天少，必須再持續觀察。

分享新聞

貨幣戰爭是危機也是轉機

工商時報

2013.02.05

　自從日本新首相安倍晉三就任以來，連續採行擴張性貨幣政策、擴張性財政政策，以及被視為貨幣戰爭的日圓大幅貶值政策，已經在亞洲甚至世界各處掀起遍地烽火。一向個性強悍的韓國，不客氣地以韓元大幅貶值回敬日本；而原本主張貨幣要維持「動態穩定」的我國央行，快、狠、準地在上週一放手讓台幣大貶3.1角，貶幅接近1.06％，但仍低於韓元同日1.74％的重挫幅度。台、日、韓的貨幣戰爭於焉正式爆發。

　以貶值作為貨幣戰爭手段，首先要考慮的代價是通貨膨脹。台灣去年全年消費者物價指數（CPI）年增率為1.93％，而南韓CPI年增率為2.2％，兩國不分軒輊；至於日本則近兩年持續通貨緊縮中。換言之，在通膨考量上，日本最有本錢放手讓日圓貶值，因為日本不但不擔心物價上漲，甚至訂定目標，希望能將2013年CPI年增率提高到2％，讓廠商有利潤，願意增加生產和雇用，從而提高其所得與就業水準。

　因此，考慮以通膨為貨幣貶值的代價，若僅以2012年的CPI比較，台韓看來相差有限，似可放手一搏。然而，台灣去年1～11月平均薪資為45,721元，扣除同期間消費者物價上漲1.96％，實質平均薪資負成長1.98％，倒退回14年前的水準；相對地，南韓的實質平均薪資近十年來的平均年成長率約2.5％。從而若考慮以通膨為貨幣貶值的代價，我國將因實質薪資衰退，相對上沒有硬拼的本錢。此外，通貨膨脹也將導致實質利率下跌，自然也是總體經濟層面應審慎斟酌的因素。

　任何負責任的政府必然考量，如果繼續參與這場貨幣戰爭，我們付出前述總體經濟層面上可能的代價時，將能換回甚麼利益？進一步還要思考，貶值究竟幫助了那些產業，又使那些產業受害？貨幣貶值衝擊整體產業的損益兩平點、最大效益點在那裡？更何況貨幣戰爭一旦真正開打，各國匯率隨時在變動，最適匯率不是自行閉門決定，而是視對手行動而定的賽局均衡，並且不是靜態均衡而是動態均衡；動態均衡點的匯率每天都不同，廠商能夠受得住頻繁的匯率變動嗎？

　因此在實務上，即使貨幣戰爭展開，匯率的主動調整不會與相關國家幣值變動亦步亦趨地即時變動，而是先容許市場自行因應，再做不定期修正，甚至在相關國家沒有行動時主動出擊。有時還必須聲東擊西，因為會被市場預期到的行動，就不會是有效的行動。在這部分我國央行向來做得很好，元月28日的急貶行動，就是一個代表性的範例。

　比較難以處理的問題在於貨幣戰爭中，貨幣貶值的目標點應該訂在那裡。貨幣貶值不但存在前述通貨膨脹所致之平均薪資與實質利率下跌的總體經濟負效應，而且對不同產業的衝擊各有不同。簡單地說，貶值對出口產業有利，而對進口產業不利。然而，過度貶值會讓某些不具競爭力的出口產業，依靠貶值的降價效果求生存或得利益，無異保護這些不圖長進的業者苟延殘喘。反之，貶值幅度若不夠，會讓原本有競爭力的產業受傷害，這是台積電張忠謀董事長去年槓上央行彭淮南總裁的原因。

　因此，貨幣戰爭就國際金融秩序而言，是一個動亂；對因應不當的國家而言，是一個危機；對處理得當的國家而言，則是個改善產業體質的轉機。亦即，貨幣戰爭不只處理總體面的通膨衝擊、金融面的熱錢進出，還要考慮產業面的體質調整。我國央行素來以「動態穩定」作為匯率政策指導原則，雖然相對上以總體面與金融面為重，實際上也常將產業面衝擊列為重要考量因素。

　享有全球鑄幣權的美國其實才是此次貨幣戰爭的元凶，連續三回合的貨幣量化寬鬆（QE）大印鈔票，事實上是對全球貨幣貶值；日本已經忍無可忍，從而掀起貨幣戰爭的序幕，韓國也積極應戰。中國大陸則因通膨壓力太大，預料不致加入貨幣貶值大戰的行列。

　至於我國雖因重要原料及設備來自日本的比例甚高，若不參與貶值競賽，可因日圓貶值而獲益。然而在若干高階產品方面，我國與日、韓短兵相接，要維持這些產品的競爭力，適度貶值在所難免。並且日本自311大地震之後，海外分散投資趨於積極，對台投資更為熱絡；邇來又因釣魚台事件，讓日本對大陸投資趨於審慎，台灣將主權爭議與資源開發分割處理的東海和平倡議，則讓日本增加來台投資意願。凡此種種，都使新台幣在日圓大幅貶值時不能無動於衷，而需作適度貶值以為因應。

　綜言之，傳統上央行考慮台幣走向多以總體面與金融面為主，貨幣戰爭啟動之後，產業面和投資面則宜給予更多重視。作法上除了跨部會與經濟部更緊密合作外，對於優質企業如台積電等業者的意見，也應研酌參採。若能如此，將使貨幣戰爭危機，變成強化產業競爭力的轉機。

分享新聞

獨資、合夥組織之營利事業，若有短漏報課稅所得額，仍須處罰

財政部

2013.02.05

財政部高雄國稅局表示，依所得稅法規定辦理營利事業所得稅結算、決算或清算申報之獨資、合夥組織，無須計算及繳納應納稅額，其營利事業所得額，應由獨資資本主或合夥組織合夥人列報營利所得，依規定課徵綜合所得稅。該營利事業對依所得稅法規定應申報課稅之所得額有漏報或短報者，應就稽徵機關核定短漏之課稅所得額依當年度適用之營利事業所得稅稅率計算之金額，處以所漏稅額2倍以下之罰鍰。
該局進一步說明，核定短漏報之課稅所得額等於申報部分核定所得額與短漏報所得額合計數減除申報部分核定所得額（負數以零計算），依此計算之金額再乘以當年度適用稅率計算應處罰鍰之基礎金額並按規定倍數處罰，舉例說明：甲行號100年度結算申報核定所得額為虧損200萬元，經稽徵機關查獲漏報所得額250萬元，核定短漏之課稅所得額為500,000元（即-2,000,000元+2,500,000元-0元）；計算應處罰鍰之基礎金額為85,000元（即核定短漏之課稅所得額500,000元×稅率17%）。

分享新聞

高新技術企業 自我檢查必要

工商時報

2013.02.05

　2012年12月28日中國科技部及財政部國家稅務總局發佈了國科發火〔2012〕1220號「關於開展高新技術企業認定管理工作檢查的通知」，要在全國範圍內開展對有效期內的高新技術企業認定管理工作檢查。

　檢查對象包括各地高新技術企業認定管理機構、參與高新技術企業認定的中介機構、參與高新技術企業認定的專家和在有效期內的高新技術企業。檢查方式包括自查自糾及與重點檢查兩個階段，各地認定機構是自查自糾的主體，具體負責對本地區高新技術企業認定管理工作的檢查。自查自糾時間自2013年1月1日至2013年4月30日。

　2008年中國實施新企業所得稅法後，全國高新技術企業需重新認定，新的高新認定標準在知識產權、研發費用、人員比例、高新收入比例等方面均有較高的要求，且高新技術企業不再有註冊區域限制，所以很多台商企業均已取得高新技術企業資格，但仍提醒台商享受稅收優惠的同時，應注意稅務合規性。下述案例均是大陸中資公司未遵守高新技術企業認定標準而遭補稅之案例，藉此提醒台商企業。

　如某浙江工貿上市公司由於前三年研發費用歸集不合理，被認定不具備高新技術企業資格，公司需補繳稅款約人民幣2,785萬元，另需補繳2008年、2009年稅款合共約人民幣5,892萬元。

　某廣東金屬公司由於2009年末人員變動，導致其研發人員占公司員工比例未達高新技術企業認定標準規定的研發人員占企業當年職工總數的10％以上，因稅率差應補繳所得稅人民幣5,790,208元。

　某福建礦業集團股份有限公司由於下屬礦廠造成重大水污染事故，公司已被取消「高新技術企業」資格，因此企業所得稅稅率上調10個百分點。該集團公司補繳稅金將超人民幣億元。

　除上述案例外，筆者也遇到台商企業進行轉讓中國境內股權，境內處分股權收入是依照15％優惠稅率還是25％的稅率徵稅爭議。

　企業爭取到高新技術資格後，往後的3年不繼續遵守高新技術企業的認定，導致補繳差額稅金。

　以及某企業在兩免三減半最後一年，即2012年申請適用高新技術企業稅務優惠，而導致地方稅局認定新、舊稅法不得疊加適用下，進而要求補繳2011年以前享受的定期減、免稅（兩免三減半）優惠。

　筆者建議台商企業正準備申請高新技術企業資格的階段，除應符合高新技術企業認定標準外，也應整體考量中國子公司在集團的功能與風險定位與獲利水準，否則可能面臨查稅的風險。

　而已經是高新技術企業資格的公司，應每年自我檢查或委託外部稅務專家進行稅務健康檢查，由於中國稅務法令的變動迅速、中國子公司營業內容變更、人員流動或股權發生重大變化等，均會使高新技術的資格認定發生變化。

　所以透過覆核集團營運交易流程（有形資產、無形資產、勞務提供及資金等交易的稅務處理）、中國日常交易的合規性（如研發費用的列帳與歸集等），由稅務專家提出稅務風險管理控制表（Checking List）給台灣公司管理層，更有助於台灣母公司掌握及管理中國子公司的稅務風險。