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財經觀點／保險經代業重災 盼修金融營業稅

【聯合報╱李傳皓（保險經紀人商業同業公會理事長）】2014.11.06
今年修法，調高金融營業稅率。保險市場中，規模最大的壽險業，1年營收3兆多，但壽險業每年上繳的金融營業稅金額只增加15.5億元，規模次之的產險業、年營收也超過2000多億元，要多繳的金融營業稅金額也只有6億元。
但規模最小、年營收僅600多億元的保險經紀人和代理人產業，1年卻因此要多繳18億元營業稅，這非常不公平。
這是因為壽險業繳交的金融營業稅，可以先扣掉準備金，產險業可扣掉自留賠款，但保險經紀人和保險代理人「卻沒有東西可扣」；全體保險經紀代理商1年營收只有600多億，在保險業各業別中，我們規模最小，但活生生每年卻要多上繳18億元。
我們不是反對多繳稅，但金管會和財政部將金融營業稅定義為「回饋稅」，立法院財委會也通過附帶決議言明，金融營業稅，具回饋稅性質；亦即金融營業稅率，自2%上調到5%，多收到的稅收，將挹注保險安定基金、存保公司等，解決問題保險公司或銀行，銀行和保險業者多繳的稅，最後可能用到自己或同業身上。
但保險經紀人公司主要是經營保險招攬業務，我們主要是佣金收入及手續費收入，保險經紀人和代理人公司，不會變成問題保險公司，「我們不會被回饋到，在此前提下，我們多繳的稅，是要回饋誰？」
保險經紀人和代理人公司並沒有享受到金融營業稅率的任何好處，我們也從來不會被回饋到，但我們貢獻的金額卻是最大，這是非常有問題的。
在民國100年之前，保險經紀人雖也是適用5%營業稅率，但因為當時是適用「加值型」營業稅，有進項、銷項可以抵，影響程度反而不大；例如一般經紀人公司租辦公室成本，租金發票就可抵減營業稅。
這次調高金融營業稅率，卻讓規模最小的保險經代業者，成為「重災區」，保險經代公司因此增加的租稅負擔比率高達148.33%，是壽險業者的2.1倍、產險業的3.9倍；我們營收規模最小，繳稅金額反而最高，這絕對不公平，希望主管機關能修正立場，為保險經代業者保留一線生機。 （本文由李傳皓口述，記者孫中英整理）
【2014/11/06 聯合報】