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中韓FTA拍板 衝擊來了

【經濟日報╱特派記者吳父鄉、林庭瑤、汪莉絹／北京10日電】2014.11.11
大陸國家主席習近平與南韓總統朴槿惠10日共同宣布，中韓自由貿易協定（FTA）完成「實質談判」，雙方經貿部長簽署「實質備忘錄」，並有共識今年底完成降稅清單談判。

由於台韓產業重疊高達近八成，中韓FTA對我產業產生莫大衝擊。經濟部初估，中韓FTA生效後將使我國國內生產毛額（GDP）下降0.5%，總出口減少37.5億美元，連帶影響總產值減少89億美元（約新台幣2,670億元）；約有四分之一的工業產品受到關稅障礙威脅，尤以鋼鐵、工具機、汽車、面板、石化、紡織、玻璃、偏光板等八大產業衝擊最大。
工研院資料指出，一旦中韓FTA生效，兩岸貨貿談判還沒完成，未來三到五年我國產業恐損失2,600億元至6,500億元。
中韓FTA技術性談判今年底完成，明年開始進行國內程序，預計明年上半年生效。在協定生效後的20年內，雙方90%往來貿易商品都將降為零關稅。

閱讀秘書／中韓FTA

自由貿易協定（Free Trade Agreement，FTA）是兩國或多國之間所簽訂的貿易協定，旨在消除關稅、貿易配額等貿易障礙，允許貨品與服務在國家之間自由流動。中韓FTA指中國大陸與韓國之間的自由貿易協定。
中韓FTA談判於2012年5月啟動，今年9月下旬已進行的第13輪談判，中韓兩國政府已互換第二次要求清單；大陸要求韓國擴大開放農畜產品市場，但不接受韓國減免石化和鋼鐵等製造業關稅的要求。儘管雙方仍有歧見，但兩國都希望在今年底前完成簽署。
【2014/11/11 經濟日報】

兩個教訓…台灣不妙

【經濟日報╱記者林安妮／台北報導】2014.11.11 05:07 am

中韓自由貿易協定（FTA）一旦生效，對台灣出口衝擊如何，各家說法不一。不過，若從韓歐盟、美韓FTA等前車之鑑來看，這幾年，韓國在歐、美等市場占有率快速上升，同一時間，台灣市占率卻飽受壓抑，與南韓差距也進一步拉大。
中韓FTA上路，對未來台灣出口衝擊如何，因官方與各智庫使用的模型、假設條件不同，衝擊金額從上百億到上千億元都有。若回顧歷史，不論是2011年7月上路的韓歐盟FTA，或是2012年生效的美韓FTA，都可佐證，台韓差距惡化中。
元大寶華綜合經濟研究院院長梁國源分析，2011年到2013年，南韓對歐盟出口平均衰退11%，遠遜於同時間，南韓整體出口成長6%，「看起來，韓歐盟FTA好像沒幫到南韓忙」，不過，隨著歐盟擺脫歐債危機、景氣回升，今年上半年，南韓對歐盟出口成長9.8%，遠高於南韓總出口成長2.8%。
而在美韓FTA上路後的2012、2013年，南韓對美國出口平均成長5.2%，今年上半年更成長8.4%，也都高於同時間的南韓整體出口表現。由此說明，在全球經濟持續放晴下，FTA對南韓出口拉抬效果，愈來愈明顯。
若從市占率來看，韓歐盟FTA一上路，南韓有高達七成的工業產品，進入歐盟可立即免除平均4%多的關稅；近六成農業品，可立即免除平均8%關稅。這些關稅優惠，讓南韓在歐盟市占率從2011年的2.1%，在今年上半年上升到2.9%。同時間，台灣市占率雖維持1.4%，但是在南韓持續擴張下，台韓差距形同拉大。
類似的情況也發生在台、韓競逐美國市場。2012年，美韓FTA上路當年，南韓在美市占率是2.6%，今年上半年升到2.9%；同時期，台灣市占率僅由1.7%升至1.8%。
【2014/11/11 經濟日報】

中韓服貿開放 擬負面表列

【經濟日報╱特派記者吳父鄉、汪莉絹、林庭瑤／北京10日電】2014.11.11 05:07 am
經濟部長杜紫軍10日表示，據經濟部掌握，中韓FTA生效後，很可能針對「服務貿易」領域的開放，由當前的「正面表列」改為「負面表列」；若果如此，將是大陸對外洽簽經貿協定的創舉；屆時，即便台灣挾文化相同、語言相通的優勢，都難搶贏韓國，對台灣服務業在大陸發展是重大警訊。
大陸與各國洽簽經貿協定時，皆採「正面表列」，兩岸服貿協議也是如此，只有列入開放清單項目者，才准予外商投資。若改為「負面表列」，則只有少數列入禁止類或限制類的項目才不准投資，限制縮小後，有利韓國就服務業領域搶占大陸市場。
杜紫軍說，中韓FTA生效後，若就服務業開放改為負面表列，代表很多新興服務業，因不在負面表列的限制裡，都將對韓國全面開放。這顯示韓國對大陸服務業市場有著極強烈的企圖心。
其中，網路科技時代，電子商務無疑是最巨爆炸性商機的新興服務業。杜紫軍惋惜地說，兩岸服貿協議中，大陸原開放台灣可在福建經營電子商務，且具實質掌控權，在去年剛談完時，是大陸對境外投資人唯一開放的優惠待遇。可惜最後因服貿延宕而遲遲無法生效，大陸後來又開放給香港，以及開放給上海自貿區的外商；市場進入的先機，已逐漸消失。
據韓國內部評估，中韓FTA生效後，光是醫療產業的就業人口就會增加13.5萬人；藉服務業拉動經濟成長的效果，不言而喻。
【2014/11/11 經濟日報】

中韓貿易零關稅 我經濟…站在懸崖邊

【經濟日報╱記者吳父鄉】2014.11.11 07:25 am
「貨貿一定要趕快簽！」台塑董事長李志村一提到中韓自由貿易協定（FTA）可望在年底洽簽，偏偏兩岸貨品貿易協議還未有實質進展，他忍不住皺起眉頭說，台韓石化產業同質性非常高，南韓也是台灣最大的石化競爭對手，一旦中韓FTA先馳得點，台灣今後要跟南韓搶大陸市場，恐怕難上加難。
他形容，目前大陸對進口石化產品課徵6.5%關稅，而全球前50強化學公司，多數獲利率只有個位數，「6.5%關稅殺傷力很大，大部分企業獲利率都在5%以下，扣掉6.5%關稅根本就活不了，完蛋了！」
搶大陸市場 更難了
李志村表示，只要競爭不過人家，公司就要減產；一減產，加班沒了，員工的津貼、績效獎金自然減少。現在，只要公司業績略微下滑，員工就會「有感」哇哇叫，即便是台塑最基層的員工，也能體認到國際競爭的殘酷。
不過，多數民眾對於中韓FTA簽署在即、兩岸貨貿卻還未到手的險峻形勢，卻是無感。甚至認為，台灣有沒有FTA，是大老闆和大企業的事。簽了，降低關稅的好處，只有資本家享受，和老百姓無關。殊不知，企業、員工本是一體，有福未必同享，但有禍一定一起擔。
「現在跟民眾談貨貿，就好像在談美國聯準會的量化寬鬆（QE）政策，這道遠在天邊的命題，看似與庶民生活無關，但其實是層層影響到每個人的生活。」工研院知識經濟與競爭力研究中心主任杜紫宸認為，目前國內民眾對中韓FTA、貨貿無感，是相當危險的。
經濟負循環 亮警訊
杜紫宸說，電子業有「全球資訊科技協定」（ITA）的零關稅安排當靠山，只要顧好競爭力，還有機會力拚南韓；不過，傳統產業若比南韓多揹關稅在身，大家苦了一段時間，不免心想，「不如搬到有FTA的地方好了」，一旦廠商外移，帶走的就是台灣的工作機會，「難道以後台灣經濟都要靠服務業嗎」？
「現在最怕的，就是中韓FTA將啟動台灣經濟『負循環』，」中經院WTO中心副執行長李淳表示，廠商訂單減少，自然抑制投資意願，進而影響台灣的就業與薪資表現，就好像一張張骨牌被推倒了，「大家現在都說，兩岸貿易依存度太高，很危險；但是五年後，當南韓取代台灣，大家可能要反過來擔心，兩岸貿易依存度一直掉怎麼辦？」
不要負循環，台灣為今之計只有靠貨貿拆解危機。李淳說，貨貿絕對不是搶救台灣經濟的萬靈丹，但是它可以「中和」掉中韓FTA的衝擊，讓台灣經濟至少在現況下，靠著努力，慢慢把台灣經濟推入正循環。

吳明機擔憂 競爭力大減

「貨貿跟服貿不同，它不像服貿牽涉到WTO的四種服務模式，會有資本、人員的移動；但它直接與台灣的貨品競爭力有關。試想，兩個人賣一樣的東西，一個要關稅，另一個不用，不用稅的那個人，可運用的商業手法也就多了。」經濟部工業局長吳明機說。
吳明機表示，他比較擔心，貨貿沒簽，會引發「二中問題」，因為目前台灣關鍵的四大產業，主要牽涉到中南部與中小企業競爭力。目前，台灣的石化產業主要群聚是在大高雄；工具機產業在大台中；汽車及其零組件產業，除了整車廠在苗栗，其他汽車零組件產業散布在彰化、台南。
此外，從過去全球化的經驗看，一旦貿易條件改變，通常應變能力較好的是大企業，因其多具備全球布局能力，可隨時重新調配生產基地，但是中小企業就會應變困難。萬一，台灣不幸面臨不公平的關稅競爭，束手無策的將是中小企業。
【2014/11/11 經濟日報】