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年度最佳稅法判決 2案留名

工商時報/林淑慧

2012.09.25

　 國內最佳行政法院稅法判決評選出爐。財會業與學術單位票選出「財政部對欠稅個案，須斟酌個案情況，決定是否限制出境」，以及「稽徵機關若因營業人漏稅進行處罰，須負舉證責任，提出可信證據」，並列年度最佳判決，希望藉由評選，對台灣的稅法環境產生正面作用。

　資誠與台大財稅法學研究中心昨天舉辦「台灣年度最佳稅法判決評選」活動，邀請元大金控董事長顏慶章、台大教授葛克昌等學者與業界人士，共同評選具影響力的稅法判決案件。

　資誠副所長兼策略長吳德豐表示，今年首度舉行的「台灣年度最佳稅法判決評選」是一個創舉，盼能鼓勵優良判決，追求社會公義，並確保納稅人權益。資誠表示，此次選出的2件最佳稅法判決，包括納稅義務人因欠稅遭限制出境，以及營業人未依規定開立統一發票，因漏稅而遭到國稅局開罰的案件。

　葛克昌指出，因欠稅而遭限制出境，是稅務行政救濟上常見案件，但在台北高等法院第1924號判決中，認為財政部對已出境的欠稅者限制出境，無法達到處分目的，要求財政部須斟酌個案具體情況，決定是否限制出境。這項保障納稅人權益的判決結果，具有其開創性。

　針對最高行政法院第2254號判決，葛克昌指出，法官不僅釐清了逃稅與避稅的區別，並且尊重當事人的契約，並認為稽徵機關若以漏稅對營業人進行處罰，不僅須負舉證責任，而且其證據也要能達到確信程度，不能只採認對納稅人不利的事實，就契約自由與稅法調整來說，本判決樹立了典範。

　顏慶章指出，此次首度評選台灣年度最佳稅法判決，是對這些判決的理由表示崇敬，對若干案例給予肯定，以產生良性循環，讓法院、稅捐稽徵機關和財政部能夠加以重視。

　另外，司法院前院長翁岳生表示，納稅義務人與稅捐機關爭議不斷，而決定稅務救濟案件成敗的關鍵，往往在於案件事實的認定上，這涉及證據的認定，因此兩岸稅法交流需要探討租稅證據法制，重視法的實踐，以求更能符合公平正義原則。