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營業人銷售商品，漏開免稅或應稅發票漏報銷售額之處罰規定

財政部2012.08.16

南區國稅局表示：營業人銷售貨物，漏開統一發票漏報銷售額，應依營業稅法第51條按所漏稅額處罰鍰，並因未依規定給與他人憑證，按稅捐稽徵法第44條所定經查明認定之總額，處5﹪罰鍰，兩種處罰擇一從重處罰，但裁處罰鍰之額度，不得低於兩者規定之罰鍰最低額度。
　　 該局舉例說明，甲商店101年間銷售應稅貨物給乙商店，一年內經首次查獲漏開統一發票並漏報銷售額計800,000元，逃漏營業稅40,000元，依營業稅法第51條所定按漏稅額處最高倍數(5倍)之罰鍰金額為200,000元(即漏稅額40,000元×5倍)，及依稅捐稽徵法第44條所定按經查明認定未給與憑證之總額處5﹪之罰鍰金額為40,000元（即未依法給與他人憑證金額800,000元×5﹪），兩者比較結果，應從重以營業稅法第51條第1項第3款規定為處罰之法據。因甲商店於裁罰處分前已繳清稅款，參酌稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表規定，原應處所漏稅額0.5倍罰鍰20,000元，然依行政罰法規定，裁處之額度，不得低於各該規定之罰鍰最低額，所以本件應依稅捐稽徵法第44條規定裁處罰鍰40,000元。
　　 該局進一步說明，若甲商店101年間係銷售免稅貨物給乙商店，經查獲漏開統一發票並漏報銷售額計800,000元，甲商店既銷售免徵營業稅之貨物，則無漏稅罰，即無擇一從重處罰，應依稅捐稽徵法第44條所定按經查明認定未給與憑證之總額處5﹪之罰鍰金額為40,000元（即未依法給與他人憑證金額800,000元×5﹪），尚無因無漏稅罰而免罰之情事。故該局特別呼籲營業人，銷售貨物應依規定開立統一發票，避免被查獲遭受處罰。