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祭出租稅優惠 是合理政策考量

工商時報/呂雪彗

2013.11.14

對於自經區特別條例應否給予進駐者租稅優惠的討論，經建會主委管中閔昨（13）日強調，自經區方案中的租稅政策，是限期內的合理租稅，與減稅大不同，倘若反對者認為目前租稅負擔率太低，應以其他稅制改革手段解決才是。

江揆近日內將再度邀集跨部會首長，就自經區進一步的可能鬆綁、亮點與租稅政策，進行通盤討論。

經建會將重申最初主張「金融業納入示範區」、「陸資比照外資，陸籍比照外籍，完全一視同仁」的開放策略。

連日來已有多人出面主張自經區不應再給予租稅優惠，對此，管中閔不願正面回應，表示租稅措施若要取消，勢必要「付代價」。

倘若要拿掉租稅工具，管中閔主張，必須回頭檢視，當初經建會提出的政策主張，為何各部會寸土不讓，包括「金融業納入示範區」、「陸資比照外資」、「陸籍比照外籍」，他說，就像貿易談判一樣，取與給之間必須取得平衡，是連在一起的，不能要的留下來，不要的全部拿掉。

他認為，很多人並不清楚自經區規劃的6項租稅政策工具，都不是減稅，而是限期之內的租稅合理考量政策，如果稅制不合理，應以其他稅制改革手段處理，這是二回事。

知情官員表示，所謂陸資比照外資，就是國際化，比照世貿組織（WTO），怎麼審查外資投資案，就怎麼審陸資投資。

人員進出陸籍比照外籍，就是外籍若可取得多次入出境簽證，可以落地簽證，陸籍應該比照。這些主張，最後各部會因反對，僅小幅開放。

官員指示，租稅政策有些基於合理考量，有些基於國際競爭力比較，財政部在特別條例訂定時，有些項目超出經建會原方案，經建會只針對外國人來台海外所得不應課稅，應豁免最低稅負，主因台灣和多國未簽避免雙重課稅協定。