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OSU免稅 財部：須訂落日條款

中國時報/林淑慧 2012.11.14

財政部與金管會昨（13）日再就離境證券業務（OSU）免稅，進行洽商，但令人意外的是，財政部雖原則同意給予免稅優惠，但要求須訂定落日條款，金管會不同意，因此未達共識，須再繼續溝通

　立法院財委會上周邀請財、金兩會共同成立的金融賦稅專案小組進行報告，財長張盛和在答詢時承諾，離境證券業務免稅案13日可定案，但雙方昨天開會並未有結論。

　金管會日前提出，券商從事境外業務擬參考新加坡業務模式，特許券商從事國際金融業務部分屬證券商專業的業務項目，而離境證券業務稅制，則建議比照國際金融業務分行（OBU）予以租稅減免，以與香港、新加坡等區域金融中心競爭。

　財政部昨日在會議上表示，OSU免稅除須訂定落日條款之外，主管機關須有監理配套措施，以防國內證券業務被拉到國外去操作。

　財政部次長曾銘宗表示，財政部與金管會在大方向上已有共識，若經由金融監理機制能有效防止弊端，並可帶動市場與促進就業，財政部原則同意開放；惟依據稅法規定，希望明定落日條款，在租稅優惠實施達一定期間後，進行檢討。

　曾銘宗指出，依據稅捐稽徵法第11條之4規定，稅法或其他法律為特定政策所規定的租稅優惠，應明定實施年限，並以達成合理之政策目的為限，不得過度。他同時強調，昨天會議雖未做出決定，但兩會很快會再溝通，儘快定案。

　另外，針對調降期交稅部分，財政部表示，政府過去調降過3次期交稅，但調降之後的成交量並未顯著成長，強調調降稅率與成交量之間的關聯性不大，因此仍希望不要調降期交稅。

　官員指出，近10年期交稅稅收的高峰，為93年的82.7億元，但在95年、97年兩度調降期交稅後，國家稅收不增反減，期交稅收分別降至40億元、66億元；而在調降期交稅的隔一年度，期交稅收也減少，反觀期貨市場成交量增幅仍相當有限，96年僅成長0.5％，98年甚至負成長1.1％，顯見降稅率並不能擴大成交量