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名家觀點／調薪應參考GDP 確保競爭力
【經濟日報╱記者吳泓勳整理】2013.08.29
基本工資審議委員會昨天討論基本薪資調整案，決定時薪、月薪雙調；另決議從明年元月開始，必須在消費者物價指數（CPI）年增率累計達3%以上時，才會再召開下一次基本工資審議委員會。
以近年每年物價指數漲幅約1%到2%估算，約兩年才會累積到3%，意思就是，明年應該不會再召開基本工資審議委員會。但整體來看，停止每年都召開基本工資審議委員會或許是件好事，可避免每年持續協商，減少行政、社會成本的耗損。
根據研究，當基本工資調升時，對非技術工可能會產生兩種不同影響效果。第一是增加非技術工的工資，所得因此受惠提高；第二種則是因增加企業雇用成本，減少雇用意願，非技術工的就業因此減少，導致失業提高，降低平均所得。
事實上，建立適當的基本薪資調整啟動機制仍是必須，才能確保基本工資的合理調整。目前勞委會已決議，以消費者物價指數作為啟動標竿，從短期來看是個可行方向。但長期來看，仍應該同時將經濟成長率列入參考。舉例來說，如果經濟成長連年表現良好，基本薪資當然沒有不調漲的理由。
此外，台灣近年的產業結構調整結果，企業的外勞比重與倚賴程度越來越高，調漲基本工資的同時，也等同調漲外勞薪資。一旦外勞在台占比達到一定程度，將會牽動企業人事成本，連帶影響基本工資談判桌上，資方的立場可能更趨堅定。
除了基本工資以外，在全體薪資水準部分，台灣近年常被指稱平均薪資下滑，但從統計數字來看，在消費者物價指數年增率，台灣上漲幅度相較鄰近國家來得緩慢，而從實質購買力分析，我國也屬平穩上升。舉例來說，同樣金額可在台灣買十個漢堡，但到其他國家可能只能買五個，這一點台灣比美、韓等國來得優異。
不過，企業對不同員工薪資水準差距過小，多少形成經濟突破發展的阻力。舉例來說，一個不是很努力的職員月領3萬元，另一個相對努力員工月領4.5萬元，雖然看似有差距，但與外國相比，薪資差距相當小。對照父親一輩適逢台灣經濟起飛，只要努力就一定有果實的年代，現今的薪資結構間接影響年輕人，導致沒有積極求取高報酬的心態。
從國際比較來看，台灣高端人才的薪資水準也不如鄰國，尤其是會計師、律師、教授等高教育職業中，過去有不少會計師開玩笑說跟大陸同業收一樣的金額，只是幣別不同。由此看出兩岸在高端人才的薪資水平差異。
在台灣正要拚經濟的同時，沒有足夠的誘因吸引國外的高端白領來到台灣、台灣有能力的人才也出走賺取更高報酬，這些不當的薪資結構循環，將形成經濟動能的障礙。
（本文由台北大學經濟系教授徐美口述）